Budget (32)
FORMATION SUR LE CADRAGE MACROECONOMIQUE ET LA PROGRAMMATION DES POLITIQUES FINANCIERES
Écrit par Direction de la Communication
Les cadres du secrétariat permanent du Comité de Cadrage Macroéconomiques et des Budgets Economiques sont en formation sur le cadrage macroéconomique et de la programmation des politiques financières. Cet atelier de formation organisé par l’Institut du FMI pour le Développement des Capacités (IDC) en collaboration avec le Département Afrique du FMI, et le Centre Régional d’Assistance Technique du Fonds Monétaire International pour l’Afrique Centrale (AFRITAC Centre), du 13 au 17 janvier 2020.
cette formation fait partie d’un projet en partenariat avec des donateurs du Fonds fiduciaire pour la gestion des ressources naturelles, et l’AFRITAC Centre qui a commencé à la fin de l’année 2016. Ce projet comprend une formation approfondie, destinée aux fonctionnaires des pays membres et ceux des institutions de la CEMAC, qui se décompose en quatre segments :
i- un cours de Programmation et Politique Financières en ligne (qui a eu lieu à la fin de l’année 2016) ;
ii- un cours à l’Institut de formation pour l’Afrique du FMI (qui a eu lieu en janvier 2017 à Maurice) ;
iii- des missions de suivi dans des pays de la CEMAC et
iv- un séminaire d’évaluation entre pairs.
Cet atelier de formation lance ainsi la 3ème phase de ce projet, a pour objectif de former nos fonctionnaires et cadres sur l'élaboration et la mise en œuvre d'un cadrage macroéconomique, utilisant nos données et en collaboration avec l’équipe du FMI. Pendant cette formation, les participants vont être mis en situation d’élaborer un cadrage macroéconomique et d’analyser l’impact des politiques économiques.
Il sera animé par les experts du FMI : M. Dmitriy Rozhkov, économiste principale de la division Afrique d’IDC, M. Moez Ben Hassine, économiste du Département Afrique, et M. Severin Kamgna Conseiller macro-budgétaire, AFRITAC Centre.
Le Directeur Général des Services du Budget, M. IDRISS IBRAHIM MAHAMAT ITNO, présidant la cérémonie d’ouverture de l’atelier de formation, a exhorté aux participants d’être attentifs, et assidus dans les travaux tel que prévu afin qu’ils puissent être encore plus efficaces dans l’exercice de leur travail.
Pour finir le Directeur Général des Services du Budget a profité de l’occasion pour remercier le FMI et particulièrement l’Institut du FMI pour le Développement des Capacités (IDC) pour le renforcement des capacités de ces cadres et l’AFRITAC-CENTRE pour son appui pour le renforcement du dispositif technique de cadrage macroéconomique et budgétaire.
ORGANISATION DES CONFERENCES BUDGETAIRES DANS LE CADRE DE L’ELABORATION DU PROJET DE LOI DE FINANCES 2020
Écrit par Direction de la Communication
Dans le cadre de l’élaboration du Budget Général de l’Etat pour l’exercice 2020, des conférences budgétaires se sont tenues du jeudi 07 novembre au dimanche 10 novembre dans la salle de réunion du Ministère des Finances et du Budget. Durant ces réunions, les sept (07) Sous-commissions budgétaires mis en place par l’Arrêté N°120/PR/MFB/SE/DGM/DGB/2019 du 26 Août 2019 ont été reçues par la Commission Budgétaire. Il s’agit des Sous-commissions Institutions, Secteur de souveraineté, Secteur économiques et financiers, Infrastructures économiques, secteurs sociaux, développement agro-pastoral et dispositions fiscales.
Ces réunions font suite aux conférences budgétaires des sous-commissions budgétaires qui se sont déroulés du lundi 23 septembre au 19 octobre 2019. Par la suite, la dernière mission de la quatrième revue du programme avec le FMI qui s’est tenu du 24 octobre au 5 novembre 2019 et qui a arrêté le cadrage 2020 a ralenti le processus. Ces réunions ont pour objectif de discuter de la pertinence des demandes de crédits complémentaires en plus des enveloppes prévues dans le CDMT. Durant ces rencontres, chaque responsable de Sous-commission présente l’économie de la discussion budgétaire qui a eu lieu avec les Ministères sectoriels et expose les arguments plaidant pour l’augmentation des crédits budgétaires. Sur la base de la pertinence des arguments avancés et des crédits disponibles, la Commission budgétaire confirme ou infirme les propositions de crédits complémentaires.
En particulier, pour la Sous-commission dispositions fiscales, la Commission budgétaire analyse les propositions de modifications de dispositions fiscales proposées par les différentes administrations de recettes (DGI, DGDDI, DGD et DGTCP). Il s’agit lors de cette rencontre d’apprécier leur pertinence pour une prise en compte éventuelle dans la Loi de Finances 2020.
A la suite de ces conférences budgétaires, les travaux de consolidation du PLFI vont se poursuivre.
DISCOURS DU DIRECTEUR GENERAL DE SERVICES DU BUDGET A L’OCCASION DE L’OUVERTURE DE L’ATELIER NATIONAL SUR L’IDENTIFICATION, LE SUIVI ET LA GESTION DES RISQUES BUDGETAIRES
Écrit par Direction de la Communication
DOUZE INFORMATICIENS DU MINISTÈRE DES FINANCES ET DU BUDGET EN FORMATION SUR LES OUTILS ORACLE DEPUIS LE LUNDI 22 JUILLET
Écrit par Direction de la Communication
Les informaticiens du ministère des Finances et du Budget sont en atelier de formation depuis une semaine sur les fondamentaux et les outils Oracle. 12 informaticiens membres du groupe d’Adaptation du Système d’Information à la nouvelle Nomenclature Budgétaire (ASINBE) sont concernés par cette formation.
Elle intervient dans le cadre de la transposition des six (06) Directives du nouveau cadre harmonisé de la gestion des finances publiques (CHGFiP) de la zone CEMAC et en particulier la nouvelle Nomenclature Budgétaire de l’Etat (NBE). En effet, dans le cadre de l’adaptation du CID et du SIGASPE à la nouvelle NBE, il est utile de former les infor- maticiens sur le progiciel Oracle sur lequel sont basées les deux applications dédiées à la dépense.
La formation des informaticiens du ministère permettra de poursuivre les travaux d’adaptation en toute autonomie sans faire appel à l’expertise extérieure. Ils pourront entre autres assurer la maintenance du CID et du SIGASPE, répondre efficacement aux éventuelles préoccupations des utilisateurs et participer aux différents projets de développement et d’évolution des applications du Ministère.
Durant cet atelier, les informaticiens seront mis à niveau sur les outils de développement et de base de données ORACLE(PL SQL, FORMS et REPORTS). Plus spécifiquement, durant ces vingt 20, les informaticiens seront formés sur : i) les fondamentaux du langage SQL et PL/SQL ; ii) le développement des objets procéduraux basés (procédures, fonctions, packages ou déclencheurs de base de données) ; iii) le développement des formulaires et des menus avec oracle FORMS et enfin iv) développement d’états avec oracle REPORTS.
Atelier de lancement du Budget Citoyen 2019
Écrit par Direction de la Communication
Dans le cadre de la promotion de la transparence budgétaire, le Ministère des Finances et du Budget a élaboré et publié le Budget Citoyen afin de contribuer activement à l’institution de la nouvelle approche fondée sur la transparence et l’implication des citoyen dans la gestion des Finances Publiques.
C’est au cours d’un atelier organisé à l’hôtel Hilton ce jour 15 mars 2019 que le Ministre des Finances et du Budget Monsieur ALLALI MAHAMAT ABAKAR a lancé officiellement le budget citoyen 2019. Le Directeur Général des Services du Budget Monsieur IDRISS IBRAHIM MAHAMAT ITNO a saisi l’occasion pour explique ce que c’est le budget citoyen.
Pour lui comme son nom l’indique, le budget citoyen est le budget de l’Etat présenté dans un langage facile et à la portée de tous les citoyens afin que le monde puisse comprendre de manière simple les choix du gouvernement avant de saluer la qualité du travail entièrement effectué par les cadres du ministère des finances et du budget.
L’ambassadeur chef de la Délégation de l’Union Européenne Son Excellence BERTRAND SORET a quant à lui félicite le gouvernement tchadien pour l’effort fournir afin de rendre accessible l’information budgétaire et promouvoir la participation citoyenne dans la gestion publique. A noter que l’Union Européenne assiste le gouvernement tchadien à travers le programme d’appui à la consolidation de l’Etat (ACET 2) non seulement à financer le budget mais à accélérer la réforme et la modernisation des finances publiques.
Le Ministre des Finances et du Budget Monsieur ALLALI MAHAMAT ABAKAR dans son discours de lancement a déclaré ceci : « La promotion de la transparence budgétaire s’intègre dans la vaste stratégie de réforme des finances publiques mis en œuvre depuis 2005 par le Gouvernement avec l’appui des partenaires techniques et financiers».
Cet atelier qui a pour objectif de présenter le budget citoyen 2019 illustre la ferme volonté du Gouvernement à la tête duquel son Excellence IDRISS DEBY ITNO, Président de la République Chef du Gouvernement à promouvoir la transparence budgétaire et la participation citoyenne en amont et en aval au processus budgétaire. En effet, en dépit de nombreux avantages de l’ouverture des données, force est de constater que le Tchad est mal classé dans la plupart des indicateurs internationaux relatifs à la transparence, tels que le classement Mo Ibrahim et l’Indicateur du Budget Ouvert de l’International Budget Partnership (IBP). Ainsi, dans le classement 2017 en matière de transparence budgétaire de l’IBP, le Tchad a obtenu le faible score de 2/100 contre une moyenne mondiale de 45/100 ».
ATELIER DE SENSIBILISATION SUR LE DEBAT D’ORIENTATION BUDGETAIRE
Écrit par Direction de la Communication
Le Directeur Général du Ministère des Finances et du Budget Monsieur MAHAMAT SENOUSSI ZAKARIAa ouvert les travaux de l’atelier de formation et de sensibilisation sur le Débat d’Orientation Budgétaire, le 06 Février 2019 à l’Hôtel Hilton.
Cet atelier animé par Monsieur Daouda Kamono, Conseiller régional en gestion des finances publiques au pôle PNUD Dakar, s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre de la Loi Organique relative aux Lois de Finances (LOLF).
Il est prévu l’organisation d’un Débat d’Orientation Budgétaire (DOB) préalablement la préparation et l’élaboration du budget général de l’Etat.
L’objectif visé par cet atelier est de sensibiliser les acteurs publics et les organisations de la société civile impliqués dans le cadre de l’organisation du DOB. Il s’agit notamment de :
· Former les responsables des institutions publiques et des organisations de la société civile sur leurs rôles dans le cadre de la tenue du DOB ;
· Adopter un chronogramme d’organisation et de déroulement du DOB.
Le Directeur Général des Services du Budget Monsieur IBRAHIM MAHAMAT IDRISS ITNO, dans son mot de bienvenue, a souligné que le Tchad s’est engagé depuis plus d’une décennie dans un processus de réforme de la gestion des finances publiques. C’est dans ce cadre qu’en 2014, la Loi organique n°004/PR/2014 relative aux lois de finances (LOLF) a été promulguée le 18 février. Cette Loi a pour ambition d’introduire dans le cadre de la gestion des finances publiques des réformes budgétaires. Ces changements concernent entre autres les outils, procédures et les contenus des documents budgétaires, etc.
C’est dans cet optique que la LOLF institue en amont du dépôt du projet de loi de finances de l’année, un Débat d’Orientation Budgétaire (DOB) au cours duquel le Cadre Budgétaire à Moyen Terme (CBMT), accompagné des Cadres de Dépenses à Moyen Terme (CDMT) tous deux adoptés en Conseil de ministres, est présenté aux parlementaires au plus tard le 30 juin de l’année civile. Ces documents offrent des indications au Parlement sur les choix et les objectifs du Gouvernement pour les trois prochaines années.
La représentante de l’UNICEF Dr VIVIANE VAN STEIRTEGHEM, félicite le Ministère des Finances et du Budget pour son leadership dans cette initiative en vue de la transparence budgétaire. Elle se réjouit de pouvoir s’associer et appuyer cette initiative. Car pour elle, l’UNICEF porte une attention particulière aux réformes budgétaires, à l’amélioration de la gestion des finances publiques et plus spécifiquement à une budgétisation publique sensible aux droits de l’enfant. Un budget public en adéquation avec les droits de l’enfant peut aider à améliorer l’équité en assurant l’inclusion des enfants, des femmes et des familles dans les processus de priorisation et l’allocution budgétaire, et à garantir les ressources suffisantes pour soutenir les investissements clés pour la promotion de l’éducation, de la santé, de la nutrition, et de la protection sociale, y compris en période de crise.
Le Directeur Général du Ministère des Finances et du Budget, en ouvrant les travaux de cet atelier souligne pour sa part que, le Débat d'Orientation Budgétaire (DOB) est une démarche interactive, qui découlent de la mise en œuvre de la loi de finances de février 2014 visantles finances publiques du Tchad. Pour lui, ce Débat est aussi un management basé sur la transparence budgétaire, la fiabilité et la stabilité du cadre macroéconomique. Pour ce faire, la LOLF instaure, préalablement au dépôt du projet de la Loi de finances de l'année, un Débat d'Orientation Budgétaire qui permettra aux parlementaires de disposer d'indications précises relatives aux objectifs et choix contenus dans la programmation budgétaire du Gouvernement.
Pour finir, le Directeur Général du Ministère des Finances et du Budget exhorte les participants de suivre avec beaucoup d’intérêt les principales déclinaisons et différentes modules en vue d’appréhender l’importance du Débat d’Orientation Budgétaire.
L’atelier a été organisé avec l’appui technique et financier de l’Unicef Tchad
Atelier de validation des outils de sensibilisation sur le contrôle citoyen de l’action publique dans le secteur de l’éducation
Écrit par Direction de la Communication
En prélude du lancement officiel de la plateforme mobile de contrôle citoyen de l’effectivité du personnel ensei- gnant, il s’est tenu du 03 au 06 janvier 2019 un atelier de validation des outils de sensibilisation et de formation sur le Contrôle Citoyen de l’Action Publique (CCAP) au Centre d’Accueil et de Formation (CAF) de Mara.
Il convient de rappeler que ce projet pilote intitulé « amélioration de la qualité des dépenses publiques d’éducation au Tchad par un contrôle citoyen de l’effectivité du personnel enseignant »,a été initié par l’Observatoire Tchadien des Finances Publiques (OTFiP) en partenariat avec la Direction des Ressources Humaines du Ministère de l’Education Nationale et de la Promotion Civi- que (DRH/MENPC) et avec l’appui technique et financier du Fonds des Nations Unies pour l’Enfance (UNICEF).
Etaient présents à cet atelier, l’équipe technique de l’OTFiP, les représentants de la DRH/MENPC, le président de la Fédération Nationale des Associations des Parents d’E- lèves du Tchad (FENAPET) et le Secrétaire Général ad- joint du Syndicat des Enseignants du Tchad (SET), au total dix-huit (18) participants.
Cet atelier s’inscrit dans la suite logique de plusieurs acti- vités déjà réalisées depuis le début de la mise en œuvre du projet. Il s’agit de la présentation de l’approche du pro- jet aux acteurs impliqués au niveau central, la collecte des données sur les enseignants présents dans les deux zo- nes d’intervention du projet (provinces du Lac et Logone Oriental), la validation de la base de données du personnel enseignant lors d’un atelier et l’organisation d’une mission exploratoire dans les deux provinces.
L’objectif de cet atelier était de valider dizaine de documents qui devra servir à la sensibilisation et à la formation des Co- mités de Contrôle Citoyen (CCC) ainsi que des citoyens. Il s’agit de :
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manuel de formation sur le contrôle citoyen des enseignants ;
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règlement Intérieur des CCC ;
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modèle d’Arrêté préfectoral d’établissement des CCC ;
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dépliant sur le concept de CCAP ;
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dépliant sur le projet ;
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dépliant sur les CCC ;
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dépliant sur le fonctionnement de la plateforme mobile,
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message figurant sur le tee-shirt,
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message figurant sur les casquettes,
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message figurant sur les autocollants,
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scénarios de podcast audio et vidéo sur le
contrôle citoyen des enseignants.
Le Directeur Adjoint des Etudes et de la Prévision, représen- tant le coordonnateur de l’OTFiP a présidé les séances des travaux. Le Directeur Adjoint de l’Elaboration et du Suivi Budgétaire par ailleurs membre de l’équipe de l’observatoire a fait une brève présentation du projet aux participants. Il a justifié le bien fondé du projet partant du constat fait sur la gestion peu orthodoxe du personnel enseignant, c’est ainsi que les deux Ministères en charge de l’Education Nationale et des Finances s’accordent sur la mise en œuvre du projet, qui ayant pour principal objectif l’amélioration de la qualité des dépenses du personnel enseignant.
Il s’en est suivi la présentation des documents de sensibili- sation et de formation des CCC dont une méthodologie a été proposée et acceptée par les participants. Cette métho- dologie consiste à lire attentivement ces documents afin d’intégrer les observations en plénière.
A l’issue de cet atelier tous les documents ont été validés, et les participants ont remercié :
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l’UNICEF d’avoir appuyé techniquement et financièrement la réalisation de cet atelier ;
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- les deux Ministères en charge de l’Education Nationale et des Finances pour cette initiative prise afin de s’assurer de la présence effective du personnel enseignant par un contrôle citoyen ;
- - la Fédération Nationale des Associations des Parents d’Elèves du Tchad et le Syndicat des Enseignants du Tchad d’être partie prenante de cet atelier.
- Ainsi, quelques recommandations ont été formulées à l’endroit des deux Ministères en charge de l’Education Nationale et des Finances et de l’UNICEF.
- A l’UNICEF les participants recommandent de :
- appuyer la mise en place des Comités de Contrôle Citoyen dans les deux provinces d’intervention du projet ;
- appuyer les activités à venir de sensibilisation et de formation des citoyens et des membres de CCC ;
- organiser dans un bref délai le lancement officiel de la plateforme mobile du projet.
- mettre en place les Comités de Contrôle Citoyen dans les différentes Communes des deux provin- ces ;assurer le suivi et évaluation réguliers de l’opérationnalisation des Comités de Contrôle Citoyen ;
Aux Ministères de l’Education Nationale et de la Promotion Civique et des Finances et du Budget de :
- faire diffuser les spots radio et vidéo en français et en arabe tout en prenant en compte la pro- motion du bilinguisme ;
- faciliter le circuit des dossiers des actes de carrière (avancement, reclassement, titularisation, confirmation...) des enseignants exerçant dans les zones reculées du pays ;
- assurer la transmission régulière des actes de mutation de personnel enseignant des services déconcentrés vers la DRH/MENPC.
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CLOTURE DE L’ATELIER DE FORMATION-ACTION A LA CONCEPTION DES CADRES DE DEPENSES A MOYEN TERME (CDMT) DES 10 MINISTERES SOCIAUX
Écrit par Direction de la Communication
L’atelier de « FORMATION-ACTION A LA CONCEPTION DES CADRES DE DEPENSES A MOYEN TERME (CDMT) DES 10 MINISTERES SOCIAUX » qui a débuté le 30 septembre 2018 a été clôturé le 7 octobre 2018.
La cérémonie de clôture a débuté par la lecture de motions de remerciements et des recommandations des participantes.
Le Directeur des Etudes et de la Prévision adjoint (DEPA), Monsieur Bady EBE, représentant le Directeur Général de Services du Budget empêchée pour de raison d’agenda.
Dans son discours de clôture le Directeur des Etudes et de la Prévision Adjoint a fait part qu’il lui a été rapporté que la formation s’est déroulée dans de très bonnes conditions, participative et marquée par des débats fructueux et des partages d’expériences en matière d’élaboration de CDMT au niveau de différents départements ministériels représentés. Il s’est réjoui et fait part de sa confiance pour la suite qui sera donnée au processus de mise en œuvre des réformes budgétaires au sein des ministères sociaux notamment en matière de l’implémentation des CDMTs sectoriels.
Pour finir , le Directeur a tenu à remercier le bureau de l’Unicef Tchad qui à travers sa Section « politique sociale, suivi et évaluation » et son programme « Renforcement de mécanisme de gestion des finances publiques y compris la mise en œuvre du budget programme en faveur des secteurs sociaux, notamment les enfants », n’a ménagé aucun effort pour aider le Ministère des Finances et du Budget pour la tenue de cette formation et à solliciter son engagement à perpétuer ce genre d’ateliers.
Atelier de formation-action à la conception des Cadres de Dépenses à moyen Termes (CDMTs) de 10 ministères sociaux.
Écrit par Direction de la Communication
Le Ministère des Finances et du Budget en partenariat avec l’UNICEF organisent un atelier de formation-action à la conception des cadres des dépenses à moyen terme (CDMT) à l’intention de 10 ministères sociaux. L’ouverture des travaux a eu ce 1er octobre 2018 à Mara dans le 1erarrondissement de la ville de N’Djamena.
L’objectif global de cet atelier est de former les cadres de 10 ministères sociaux à la conception de leurs CDMT. Il est question de : transmettre aux ministères concernés, le savoir-faire nécessaire pour concevoir et produire un CDMT ministériel reflétant leurs besoins réels et d’appuyer les départements ministériels à la conception de leurs CDMT.
Cet atelier est organisé dans le cadre du processus de réforme de la gestion des finances publique aligner aux directifs de la CEMAC en introduisant la notion de la stabilité du cadre macroéconomiques et la Gestion Axée sur les Résultats. Il s’agit d’apporter une amélioration dans le processus de préparation du Budget de l’Etat, de vulgariser cet exercice à tous les niveaux des structures étatiques notamment les départements ministériels. L’objectif général de l’atelier est de former les cadres de dix (10) ministères sociaux à la conception de leurs CDMTs. Il s’agit notamment d’une manière spécifique de :
· Transmettre aux dix (10) Ministères concernés, le savoir-faire nécessaire pour concevoir et produire un CDMT ministériel reflétant leurs besoins réels ;
· Appuyer les départements Ministériels à la conception de leurs CDMT.
Monsieur BADY EBE, représentant le DGB souligne que cet atelier vise l’appropriation des principes et des modalités pratiques en vue de permettre aux ministères sectoriels d’élaborer eux-mêmes leurs documents budgétaires.
L’objectif est d’améliorer la qualité des dépenses afin d’aboutir à l’efficacité, l’efficience et la performance des dépenses des ministères respectifs. La finalité de l’élaboration du CDMT des ministères sociaux est évidemment l’amélioration quantitative et qualitative du vécu quotidien des populations à travers l’amélioration des services sociaux de base inscrites dans la Vision 2030 ; « le Tchad que nous voulons » et en lien avec l’Objectifs de Développement Durable (ODD).
Cinq (05) modules seront présentés lors de l’atelier. Il s’agit de :
· Le cycle Budgétaire actuel au Tchad et rôle des acteurs ;
· La réforme des finances publiques dans la zone CEMAC et sa mise en œuvre au Tchad ;
· Les Instruments pluriannuels de préparation du projet de loi de finances : le CBMT ;
· Les Généralités sur le CDMT global et processus d’Elaboration du CDMT global ;
· Les Instruments pluriannuels de préparation du projet de loi de finances : l’Elaboration du CDMT Ministériel.
Ces modules seront alternés par des phases de travaux pratiques visant soit à élaborer les CDMT ou à poursuivre les travaux d’élaboration antérieurement entrepris.
Pour finir le Représentant du DGB, a remercié le Bureau de l’Unicef Tchad qui n’a ménagé aucun effort pour son appui financier et multiformes à implémenter le processus du CDMT dans les Ministères sociaux, à travers son programme de « Renforcement de mécanisme de gestion des finances publiques y compris la mise en œuvre du budget programme en faveur des secteurs sociaux, notamment les enfants ».
Atelier de formation-action à la conception des Cadres de Dépenses à moyen Termes (CDMTs) de 10 ministères sociaux.
Écrit par Direction de la Communication
Le Ministère des Finances et du Budget en partenariat avec l’UNICEF organisent un atelier de formation-action à la conception des cadres des dépenses à moyen terme (CDMT) à l’intention de 10 ministères sociaux. L’ouverture des travaux a eu ce 1er octobre 2018 à Mara dans le 1er arrondissement de la ville de N’Djamena.
L’objectif global de cet atelier est de former les cadres de 10 ministères sociaux à la conception de leurs CDMT. Il est question de : transmettre aux ministères concernés, le savoir-faire nécessaire pour concevoir et produire un CDMT ministériel reflétant leurs besoins réels et d’appuyer les départements ministériels à la conception de leurs CDMT.
Cet atelier est organisé dans le cadre du processus de réforme de la gestion des finances publique aligner aux directifs de la CEMAC en introduisant la notion de la stabilité du cadre macroéconomiques et la Gestion Axée sur les Résultats. Il s’agit d’apporter une amélioration dans le processus de préparation du Budget de l’Etat, de vulgariser cet exercice à tous les niveaux des structures étatiques notamment les départements ministériels. L’objectif général de l’atelier est de former les cadres de dix (10) ministères sociaux à la conception de leurs CDMTs. Il s’agit notamment d’une manière spécifique de :
· Transmettre aux dix (10) Ministères concernés, le savoir-faire nécessaire pour concevoir et produire un CDMT ministériel reflétant leurs besoins réels ;
· Appuyer les départements Ministériels à la conception de leurs CDMT.
Monsieur BADY EBE, représentant le DGB souligne que cet atelier vise l’appropriation des principes et des modalités pratiques en vue de permettre aux ministères sectoriels d’élaborer eux-mêmes leurs documents budgétaires.
L’objectif est d’améliorer la qualité des dépenses afin d’aboutir à l’efficacité, l’efficience et la performance des dépenses des ministères respectifs. La finalité de l’élaboration du CDMT des ministères sociaux est évidemment l’amélioration quantitative et qualitative du vécu quotidien des populations à travers l’amélioration des services sociaux de base inscrites dans la Vision 2030 ; « le Tchad que nous voulons » et en lien avec l’Objectifs de Développement Durable (ODD).
Cinq (05) modules seront présentés lors de l’atelier. Il s’agit de :
· Le cycle Budgétaire actuel au Tchad et rôle des acteurs ;
· La réforme des finances publiques dans la zone CEMAC et sa mise en œuvre au Tchad ;
· Les Instruments pluriannuels de préparation du projet de loi de finances : le CBMT ;
· Les Généralités sur le CDMT global et processus d’Elaboration du CDMT global ;
· Les Instruments pluriannuels de préparation du projet de loi de finances : l’Elaboration du CDMT Ministériel.
Ces modules seront alternés par des phases de travaux pratiques visant soit à élaborer les CDMT ou à poursuivre les travaux d’élaboration antérieurement entrepris.
Pour finir le Représentant du DGB, a remercié le Bureau de l’Unicef Tchad qui n’a ménagé aucun effort pour son appui financier et multiformes à implémenter le processus du CDMT dans les Ministères sociaux, à travers son programme de « Renforcement de mécanisme de gestion des finances publiques y compris la mise en œuvre du budget programme en faveur des secteurs sociaux, notamment les enfants ».
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L’INSEED et la DEP réunis pour l’amélioration de la production des notes statistiques et économiques
Écrit par Direction de la Communication
Il est organisé du 25 au 27 septembre 2018 dans la salle de formation de la Direction Nationale de la BEAC de N’Djamena un séminaire de formation à l’endroit des cadres et responsables de la production des notes statistiques et économiques de deux institutions en l’occurrence l’Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques et Démographiques (l’Inseed) du Ministère de l‘Economie et de la Planification du Développement, et la Direction des Etudes et de la Prévision (la DEP) du Ministère des Finances et du Budget.
L’objectif du séminaire est de permettre aux participants d’améliorer les publications statistiques et économiques de ces deux institutions, et les notes retenues pour ledit séminaire sont : la note trimestrielle économique et sociale et les comptes nationaux publiés par l’INSEED, la note trimestrielle de conjoncture sur le secteur pétrolier, le rapport technique de cadrage macroéconomique et budgétaire produits par la DEP.
Ont pris part à cette rencontre, seize (16) participants dont neuf (09) de l’INSEED, six (06) de la Direction des Etudes et de la Prévision et un (01) de Afristat (Observatoire Economique et Statistique d’Afrique Subsaharienne) . Le séminaire a été animé par Serge Darriné, expert en communication et diffusion statistique pour les pays francophones de l’Insee France.
Au cours de cette rencontre, l’expert Serge Darriné a insisté sur « la générosité de la science et le comportement du scientifique dans le style journalistique », un leitmotiv qui doit guider tous les rédacteurs des notes comme celles produites par les instituions de productions des données statistiques et économiques.
Pour permettre l’organisation de cet atelier national, un appui auprès de Afristat a été sollicité par la Direction des Etudes et de la Prévision .
Les missions de l’expert français au Tchad sont prises en charge par le budget de coopération bilatérale de l’INSEE France.
Le séminaire a été animé autour de trois étapes : la première étape se situe « en amont de l’écriture » et a consisté à améliorer la politique éditoriale de chaque institution, la deuxième étape a porté sur l’écriture et a permis d’écrire des publications mieux structurées et plus lisibles et la troisième étape se situe « en aval de l’écriture » qui consiste à rendre les publications plus accessibles sur le site web de chacune des institutions.
Les résultats attendus de ce séminaire de haut niveau sont: d’améliorer les publications statistiques et économiques de deux institutions, suivre toutes les étapes de leur prochaine production.
L’atelier a pris fin le Jeudi 27 Septembre 2018 à 16h00 avec les évaluations de la formation, les impressions des participants ainsi que la validation du rapport de circonstance et la présentation des recommandations pratiques à l’endroit de tous les participants.
Mission d’assistance Technique de l’AFRITAC CENTRE
Écrit par Direction de la Communication
Une réunion de restitution de la mission de l’assistance de l’AFRITAC CENTRE s’est tenue le 26 juillet 2018 dans la salle de réunion de la Direction Générale du Ministère en présence de M. MAHAMAT SENOUSSI ZAKARIA, Directeur General du Ministère. Ont pris part à cette réunion les proches collaborateurs du Directeur Général du Ministère, le conseiller du Ministre des Finances et du Budget, les Cadres de la Direction des Etudes et de la Prévision (DEP) et de la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP).
Il convient de rappeler que cette assistance de l’AFRITAC CENTRE contribue au renforcement des capacités dans le domaine des statistiques de finances publiques (SFP). La rencontre s’est déroulée du 16 au 27 juillet 2018. Cette mission d’assistance technique portait sur la méthodologie du Tableau des Opérations Financières de l’Etat (TOFE) conformément au manuel de statistique des finances publiques 2001/2014 et à la Directive n° 05/11-UEAC-190-CM-22 portant TOFE CEMAC. Elle est conduite par M. Francis GAHIZI, Conseiller Régional Résident (SFP), AFRITAC Centre-FMI (Libreville, Gabon), assisté de Mme Anne MULKAY, Expert Régional en SFP, AFRITAC Centre-FMI (Washington, DC, US).
Faisant suite aux précédentes missions de 2016, 2017, de mars 2018, ainsi que de l’atelier régional qui s’est tenu en avril 2018 à Libreville visant l’élargissement du périmètre des administrations publiques couvertes par le TOFE. Cette mission a pour objet de :
· suivre la mise en œuvre des recommandations de la mission de mars 2018, à savoir la finalisation des TOFE de l’administration centrale budgétaire de 2014 à 2015 établis sur la base de la Balance Générale des Comptes du Trésor établie par le Service Balance et centralisation de la DGTCP, ainsi qu’un appui à l’élaboration des TOFE de 2012, 2013 et 2016, afin de répondre aux exigences du MSFP 2001/2014 ;
· suivre la mise en œuvre du plan d’action d’adoption de la Directive du TOFE CEMAC, et le cas échéant, sa mise à jour ;
· Finaliser le projet du tableau institutionnel du secteur des administrations publiques et l’entame des travaux de recensement des données nécessaires pour l’extension du champ des statistiques des finances publiques, au-delà̀ du sous-secteur de l’administration centrale budgétaire (donc aux sous-secteurs des unités extrabudgétaires, de la sécurité́ sociale et des collectivités locales).
Après avoir présenté les objectifs de la mission, le chef de mission a fait un exposé sur les travaux effectués au cours de la mission. Il s’agit de la table de correspondance entre la NBE-Nomenclature Budgétaire et PCE-Plan Comptable de l’État utilisé dans la Balance Générale des Comptes du Trésor élaboré par le Service Balance et Centralisation de la DGTCP et les codes et comptes de la Directive du TOFE.
Une méthodologie de travail est mise en place afin de faciliter la production régulière du TOFE. Elle repose sur un ensemble de fichiers Excel qui permet de codifier les données de la balance selon la nomenclature du MSFP 2014 et d’agréger les données dans les tableaux du questionnaire SFP du FMI.
La production des TOFE nouveau format, entamée par la mission, doit être poursuivie par l’équipe tchadienne en charge de l’élaboration du TOFE pour l’ensemble des années 2012 à 2016. Cependant, des problèmes techniques récurrents ont empêché l’extraction des données de la balance générale et l’élaboration des TOFE au nouveau format. Dans ces circonstances, il a été décidé que la mission porte ses efforts sur la transposition des données du TOFE base caisse format MSFP 1986 établi par le Trésor (DGTCP) dans le format MSFP 2014 à méthodologie et sources inchangées, en vue de leur publication dans l’annuaire statistique du FMI.
La transposition nécessite un niveau de détail plus grand que celui qui apparaît dans les TOFE actuels et requiert de pouvoir remonter au niveau des données-source. Un TOFE dit « expérimental » base caisse pour l’administration centrale budgétaire avait été établi à partir des données source existantes pour les années fiscales 2014 et 2015 lors des deux missions précédentes. Le TOFE expérimental est basé sur les données sources de la balance générale des comptes du Trésor établie par le Service Balance et centralisation de la DGTCP. Le cadre comptable ne permet toutefois pas d’élaborer un TOFE sur base des droits constatés, qui reste un objectif à moyen terme.
Après quelques échanges techniques, le Directeur General du Ministère des Finances et du Budget les a encouragé à poursuivre les travaux afin que notre pays puisse élaborer le TOFE selon les standards internationaux.
Mission d’assistance Technique de l’AFRITAC CENTRE
Écrit par Direction de la Communication
Une réunion de restitution de la mission de l’assistance de l’AFRITAC CENTRE s’est tenue le 26 juillet 2018 dans la salle de réunion de la Direction Générale du Ministère en présence de M. MAHAMAT SENOUSSI ZAKARIA, Directeur General du Ministère. Ont pris part à cette réunion les proches collaborateurs du Directeur Général du Ministère, le conseiller du Ministre des Finances et du Budget, les Cadres de la Direction des Etudes et de la Prévision (DEP) et de la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP).
Il convient de rappeler que cette assistance de l’AFRITAC CENTRE contribue au renforcement des capacités dans le domaine des statistiques de finances publiques (SFP). La rencontre s’est déroulée du 16 au 27 juillet 2018. Cette mission d’assistance technique portait sur la méthodologie du Tableau des Opérations Financières de l’Etat (TOFE) conformément au manuel de statistique des finances publiques 2001/2014 et à la Directive n° 05/11-UEAC-190-CM-22 portant TOFE CEMAC. Elle est conduite par M. Francis GAHIZI, Conseiller Régional Résident (SFP), AFRITAC Centre-FMI (Libreville, Gabon), assisté de Mme Anne MULKAY, Expert Régional en SFP, AFRITAC Centre-FMI (Washington, DC, US).
Faisant suite aux précédentes missions de 2016, 2017, de mars 2018, ainsi que de l’atelier régional qui s’est tenu en avril 2018 à Libreville visant l’élargissement du périmètre des administrations publiques couvertes par le TOFE. Cette mission a pour objet de :
· suivre la mise en œuvre des recommandations de la mission de mars 2018, à savoir la finalisation des TOFE de l’administration centrale budgétaire de 2014 à 2015 établis sur la base de la Balance Générale des Comptes du Trésor établie par le Service Balance et centralisation de la DGTCP, ainsi qu’un appui à l’élaboration des TOFE de 2012, 2013 et 2016, afin de répondre aux exigences du MSFP 2001/2014 ;
· suivre la mise en œuvre du plan d’action d’adoption de la Directive du TOFE CEMAC, et le cas échéant, sa mise à jour ;
· Finaliser le projet du tableau institutionnel du secteur des administrations publiques et l’entame des travaux de recensement des données nécessaires pour l’extension du champ des statistiques des finances publiques, au-delà̀ du sous-secteur de l’administration centrale budgétaire (donc aux sous-secteurs des unités extrabudgétaires, de la sécurité́ sociale et des collectivités locales).
Après avoir présenté les objectifs de la mission, le chef de mission a fait un exposé sur les travaux effectués au cours de la mission. Il s’agit de la table de correspondance entre la NBE-Nomenclature Budgétaire et PCE-Plan Comptable de l’État utilisé dans la Balance Générale des Comptes du Trésor élaboré par le Service Balance et Centralisation de la DGTCP et les codes et comptes de la Directive du TOFE.
Une méthodologie de travail est mise en place afin de faciliter la production régulière du TOFE. Elle repose sur un ensemble de fichiers Excel qui permet de codifier les données de la balance selon la nomenclature du MSFP 2014 et d’agréger les données dans les tableaux du questionnaire SFP du FMI.
La production des TOFE nouveau format, entamée par la mission, doit être poursuivie par l’équipe tchadienne en charge de l’élaboration du TOFE pour l’ensemble des années 2012 à 2016. Cependant, des problèmes techniques récurrents ont empêché l’extraction des données de la balance générale et l’élaboration des TOFE au nouveau format. Dans ces circonstances, il a été décidé que la mission porte ses efforts sur la transposition des données du TOFE base caisse format MSFP 1986 établi par le Trésor (DGTCP) dans le format MSFP 2014 à méthodologie et sources inchangées, en vue de leur publication dans l’annuaire statistique du FMI.
La transposition nécessite un niveau de détail plus grand que celui qui apparaît dans les TOFE actuels et requiert de pouvoir remonter au niveau des données-source. Un TOFE dit « expérimental » base caisse pour l’administration centrale budgétaire avait été établi à partir des données source existantes pour les années fiscales 2014 et 2015 lors des deux missions précédentes. Le TOFE expérimental est basé sur les données sources de la balance générale des comptes du Trésor établie par le Service Balance et centralisation de la DGTCP. Le cadre comptable ne permet toutefois pas d’élaborer un TOFE sur base des droits constatés, qui reste un objectif à moyen terme.
Après quelques échanges techniques, le Directeur General du Ministère des Finances et du Budget les a encouragé à poursuivre les travaux afin que notre pays puisse élaborer le TOFE selon les standards internationaux.
La BDEAC affiche un résultat net bénéficiaire de plus de 2, 3 milliards FCFA
Écrit par Direction de la Communication
Monsieur Allali Mahamat ABAKAR, Secrétaire d’Etat aux Finances et Budget a présidé le 29 juin 2018 à Brazzaville l’Assemblée Générale ordinaire de la Banque de Développement des Etats de l’Afrique Centrale (BDEAC).
Monsieur Allali Mahamat ABAKAR présidait la séance en vertu de la délégation des pouvoirs reçue de Monsieur Issa Mahamat ABDELMAMOUT, Ministre des Finances et du Budget de la République du Tchad, Président en exercice de l’Assemblée Générale de la BDEAC.
Délibérant sur les points inscrits à l’ordre du jour, l’Assemblée Générale a approuvé la désignation de trois nouveaux Administrateurs. Ceux-ci siégeront désormais au Conseil d’ Administration pour une durée de trois ans renouvelable une fois.
L’Assemblée Générale après avoir pris connaissance des rapports spécial et général des commissaires aux comptes, présentés par les cabinets Ernst & Young et Price Waterhouse Coopers, a approuvé les comptes de l’exercice clos le 31 décembre 2017, faisant ressortir un résultat net bénéficiaire de plus de FCFA 2, 3 milliards contre une perte de FCFA 8,9 milliards un an plus tôt.
Les Actionnaires se sont félicités de l’amélioration des principaux indicateurs de gestion caractérisés par un Produit Net Bancaire qui croit de 10% en passant de FCFA 13,1 milliards en 2016 à 14,4 milliards en 2017, et un coefficient d’exploitation qui s’améliore en passant de 53 % à 48%. Ce qui traduit une bonne maîtrise des charges par la Direction de la Banque.
Les Actionnaires ont ensuite examiné et approuvé le Rapport d’activités de la Banque pour l’exercice 2017, traitant de l’environnement économique international et sous régional observé au cours de la période et des actions menées par la Banque au cours de l’exercice.
L’Assemblée Générale a également approuvé la demande de la Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale (CEMAC) à entrer dans le capital de la Banque. En effet, cette prise de participation de la Commission CEMAC dans le capital de la Banque, contribuera à renforcer la collaboration entre les deux Institutions qui interviennent déjà dans plusieurs projets intégrateurs de la Sous-région. Mandat a été donné au Président de la Banque de poursuivre les discussions avec la Commission CEMAC pour finaliser son adhésion.
Enfin, l’Assemblée Générale a remercié les Autorités congolaises, pour l’accueil chaleureux et fraternel qui a été réservé aux Actionnaires ainsi que pour les facilités matérielles et organisationnelles mises à leur disposition.