Actus (398)
Allocution de la Représentante de l’UNICEF Dr Viviane Van Steirteghem
Écrit par Direction de la CommunicationMonsieur le Ministre des Finances et du Budget ;
Monsieur le Ministre de l’Education Nationale et de la Promotion Civique ;
Honorable Député Président de la Commission Education de l’Assemblée Nationale ;
Monsieur le Directeur de l’Observatoire Tchadien des Finances Publiques
Mesdames, Messieurs les Directeurs Généraux, Directeurs et Chefs de services ;
Mesdames, Messieurs les Représentants d’organismes et institutions partenaires techniques et financiers du Tchad ;
Mesdames, Messieurs ;
Distingués invités.
C’est pour moi un réel plaisir de prendre la parole au cours de la cérémonie du Lancement de la Plateforme de Contrôle Citoyen de l’effectivité du personnel enseignant sur les lieux d’affectation.
Permettez-moi de saisir cette opportunité pour remercier le Ministère des Finances et du Budget et le Ministère de l’Education Nationale et de la Promotion Civique pour l’organisation de cet évènement, ainsi qu’à toutes les organisations et partenaires qui ont accepté de prendre part aux présents travaux.
Mesdames et Messieurs,
La présence effective du personnel enseignant dans leurs lieux d’affectation dans le respect du calendrier scolaire est un critère indispensable de la qualité de l’éducation.
Ces dernières années, le Gouvernement a consenti d’énormes efforts pour améliorer la qualité du système éducatif, avec l’appui de ses partenaires techniques et financiers et de la société civile, notamment les syndicats et les associations des parents d’élèves.
En 2018, la masse salariale du Ministère de l’Education Nationale a représenté 88% des dépenses totales du Ministère, et 30% des dépenses du personnel civil de l’Etat. D’où l’importance de l’effectivité de la présence des enseignants afin d’assurer l’efficacité de l’éducation, mais aussi d’une manière générale de la fonction publique au Tchad.
En dépit des efforts et des opérations de contrôle ou de recensement du personnel de l’Etat, certains enseignants continuent d’être absents dans leur poste d’affectation. Même s’ils sont présents, leur présence effective dans les classes est à déplorer. Ceci a un impact sur le niveau d’apprentissage des élèves, et constitue un surcoût pour l’Etat et les parents d’élèves. Le rapport PASEC 2014 note qu’une grande proportion des élèves en fin du primaire ne maîtrise pas les connaissances et compétences suffisantes pour poursuivre une scolarité dans de bonnes conditions (84,3% en lecture et 80,9% en mathématiques).
D’où l’idée du contrôle citoyen à travers les bénéficiaires eux-mêmes.
Mesdames et Messieurs,
L’approche par le contrôle citoyen se généralise de plus en plus dans les pays en développement, notamment en Afrique, comme un soubassement important des politiques sociales.
L’UNICEF, dans la continuité de sa démarche de soutien aux politiques publiques en faveur des enfants, s’intéresse à la redevabilité sociale et au contrôle citoyen. Des initiatives de responsabilité sociale dirigées par les citoyens, ascendantes et fondées sur la demande, peuvent apporter une contribution importante au renforcement de la mise en œuvre des engagements internationaux en matière des droits de l'enfant. Des mécanismes de reddition de comptes bien conçus peuvent aider à mieux réagir face aux communautés en réduisant la corruption, en créant de nouveaux espaces pour la participation des citoyens, en autonomisant les voix locales et en améliorant l'utilisation et le suivi des budgets et des services publics.
Ainsi, l’UNICEF soutient de plus en plus de diverses initiatives de responsabilisation sociale en matière de droits de l’enfant dans toutes les régions. L’organisation met l’accent sur les différents niveaux de gouvernance, du niveau national au niveau local, ainsi que sur divers processus de gouvernance, allant de l’élaboration et de la planification des politiques au suivi des dépenses en passant par le contrôle de la qualité des services publics.
C’est pourquoi que l’UNICEF est au côté du Gouvernement du Tchad pour apporter son assistance technique et aide à établir une plateforme de contrôle citoyen qui contribuera à accroître le taux d’effectivité des enseignants, à améliorer les performances du secteur et le niveau d’apprentissage des enfants, ainsi qu’à maitriser les dépenses du personnel enseignant.
Il est important qu’après cette phase de lancement aujourd’hui, l’installation, la sensibilisation et la formation des membres des comités de contrôle citoyen se poursuivent incessamment. Ces comites joueront un rôle central dans le suivi de la présence du personnel enseignant et dans la remontée immédiate de l’information aux autorités, pour une prise de décision bien informée et adaptée à la situation.
Mesdames et Messieurs,
Ce matin, nous découvrirons comment la plateforme fonctionne. Nous aurions également l’opportunité de tester la présence de quelques enseignants des provinces du Lac et du Logone Oriental ciblées dans cette phase pilote. Et c’est l’occasion de réfléchir sur la mise en l’échelle de cette initiative dans le cadre du partenariat élargi avec les bailleurs techniques et financiers intervenant en appui aux finances publiques et au secteur de l’éducation au Tchad.
Pour conclure, je voudrais vous assurer de la disponibilité de l’UNICEF, en collaboration avec les autres agences du Système des Nations Unies et ses partenaires au développement au Tchad, à accompagner la mise en œuvre et le suivi de la plateforme de contrôle citoyen, afin d’assurer de bons résultats dans le secteur de l’éducation dans les années à venir.
Je renouvelle mes encouragements au Gouvernement à travers le Ministère de l’Education Nationale et de la Promotion Civique et le Ministère des Finances et du Budget pour ses efforts en vue d’une efficience accrue de la gestion des finances publiques en général et dans le secteur de l’éducation en particulier.
Je souhaite plein succès à vos travaux.
Je vous remercie.
Discours d’ouverture de Monsieur le Ministre des Finances et du Budget ALLALI MAHAMAT ABAKAR, à l’occasion de l’atelier de lancement de la plateforme de contrôle citoyen de l’effectivité du personnel enseignant
Écrit par Direction de la CommunicationExcellences, Mesdames et Messieurs les Présidents des Grandes Institutions de la République ;
Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement ;
Mesdames, Messieurs les Députés ;
Excellences, Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs, Chefs de missions diplomatiques et des organisations internationales ;
Madame la Représentante de l’UNICEF ;
Mesdames et Messieurs les partenaires techniques et financiers du Tchad ;
Mesdames et Messieurs les Directeurs Généraux des Ministères, Directeurs Généraux des services, coordonnateurs des Programmes et Projets, Directeurs des Services ;
Mesdames, Messieurs les Responsables des Associations des parents d’élèves et de la Société civile
Distingués Invités, en vos rangs, grades et qualités respectifs ;
Soyez les bienvenues
Je voudrais avant tout propos vous remercier d’avoir honoré de votre présence cet atelier de lancement.
Chers collègues membres du Gouvernement ;
C’est un grand plaisir pour moi de prendre la parole en présence de Monsieur le Ministre de l’Education Nationale et de la Promotion Civique qui nous fait l’honneur de co-présider cette cérémonie de lancement de la plateforme decontrôle citoyen de l’assiduité du personnel enseignant. Ce projet est le fruit d’une étroite collaboration entre nos deux Ministères.
Madame la Représentante de l’UNICEF
Nous sommes réunis ici pour interagir sur un mécanisme innovant devant permettre d’améliorer la qualité des dépenses publiques dans le secteur de l’éducation pour lequel vous n’avez ménagé aucun effort technique et financier.
Même si aujourd’hui, le projet ne concerne que le Ministère de l’Education, il faut noter que c’est une innovation en matière d’amélioration de la gestion des finances publiques que le Gouvernement du Tchad entend mettre en œuvre progressivement dans l’ensemble de l’administration publique.
Mesdames, Messieurs, distingués invités
Je voudrais rappeler que depuis plus d’une décennie déjà, le Ministère des Finances et du Budget s’est engagé pleinement dans un vaste processus de réformes. C’est ainsi que, nous sommes parmi les premiers pays de la CEMAC à avoir transposer l’ensemble des six (6) directives communautaires du nouveau Cadre Harmonisé de la Gestion des Finances Publiques. La dernière en date a été la Loi portant Code de la Transparence et de la Bonne Gouvernance du 24 novembre 2016.
Parmi les reformes qui concernent l’amélioration de la qualité des dépenses publiques, figure l’informatisation de la base de données du personnel civil de l’Etat qui a débouché sur l’implémentation du Système Intégré de Gestion Administrative et Salariale du Personnel de l’État (SIGASPE). Dans le cadre de cette informatisation, le recensement biométrique réalisé en 2014 a permis de détecter 4 566 agents fictifs.
Le présent projet s’inscrit dans la même logique d’amélioration de la qualité des dépenses publiques et le choix du Ministère de l’Éducation Nationale n’est pas fortuit. En effet, en moyenne entre 2012 et 2016, la masse salariale et l’effectif du personnel de ce Ministère ont représenté respectivement 43% des dépenses du personnel civil de l’État et 40 % du nombre total des fonctionnaires soient 34 868 fonctionnaires sur un effectif total de 89 008 en 2016.
En dépit des efforts des Ministères en charge de l’Education et de celui des Finances pour assurer la prise en charge des enseignants dans leurs lieux d’affectation, il se pose un sérieux problème de la présence effective du personnel enseignant sur leurs lieux de travail.
En effet, l’abandon de poste par le personnel enseignant a un effet négatif sur les performances du système éducatif du Tchad. Il explique dans une certaine mesure, les mauvais classements du pays dans les indicateurs de développement.
Malgré plusieurs opérations de contrôle classiques réalisées par le corps d’inspection du Ministère de l’Education Nationale et les contrôles ponctuels du Ministère des Finances, force est de constater que l’abandon de poste notamment en zone rurale perdure. D’où la nécessité de la mise en place d’une stratégie innovante de contrôle de l’assiduité du personnel enseignant et cela dans le strict respect du calendrier scolaire.
Parmi toutes les solutions expérimentées à travers le monde, « le contrôle citoyen de l’action publique (CCAP)» est souvent utilisé pour pallier les insuffisances des outils traditionnels de contrôle. Cette méthode, peu coûteuse, permettra, dans le contexte tchadien, d’améliorer la présence des enseignants sur leurs lieux de travail grâce à l’implication des bénéficiaires directs (élèves et parents d’élèves).
Le contrôle citoyen va donc non seulement renforcer les capacités des populations à participer et contrôler la gestion des affaires publiques mais à aussi améliorer la redevabilité des acteurs publics.
Mesdames, Messieurs, les participants,
Les présentations que vous allez suivre durant cet atelier vous permettront de :
§ Mieux appréhender le concept de « contrôle citoyen de l’action publique »,
§ Comprendre le fonctionnement de la plateforme mobile de contrôle .
Je vous encourage donc à être ouvert et à participer activement aux débats et à l’atelier afin qu’à la fin de cette journée et pour les années à venir, vous soyez mieux outillés pour jouer pleinement et efficacement votre partition dans la modernisation de l’administration publique tchadienne.
Excellences, Mesdames et Messieurs, Chers invités ;
Permettez-moi de vous annoncer que cet atelier est l’œuvre de l’Observatoire Tchadien des Finances Publiques. L’Observatoire est une structure duMinistère des Finances et du Budget qui a pour objectif d’exécuter des projets concourant à la transparence et à la bonne gouvernance dans la gestion des finances publiques.
Cette tribune m’offre ainsi l’occasion d’inviter les Partenaires Techniques et Financiers à soutenir les projets innovants initiés par l’observatoire.
Mesdames et Messieurs, Chers invités ;
Enfin, je ne pourrais terminer mon propos sans remercier l’UNICEF, qui, fidèle à sa mission, permet la tenue de cet atelier et qui a manifesté son accord pour le financement intégral de ce projet.
C’est aussi le moment de féliciter tous ceux qui continuent à déployer des efforts en faveur de la qualité de la gestion des finances publiques au Tchad. Cela entre dans la droite ligne de la politique de l’excellence et de la qualité prônée par le Chef de l’Etat, son Excellence le Président Idriss Deby Itno.
Ce processus qui est en marche mérite d’être soutenu car cela est prometteur.
C’est sur cette note d’espoir que je déclare ouvert l’atelier de lancement officiel de la plateforme de contrôle citoyen du personnel enseignant ».
Je vous remercie pour votre aimable attention.
LE DIRECTEUR GENERAL DU MINISTERE A RECU LE REPRESENTANT RESIDENT DE LA BDEAC
Écrit par Direction de la CommunicationLe Directeur Général du Ministère des Finances et du Budget Mahamat Senoussi Zakaria a reçu MonsieurLaurent Blaise Tago Représentant résident de laBDEAC au Tchad.
Les deux personnalités ont discuté sur les différents pro- jets financés par la BDEAC.
PREPARATION DU PROJET LOI DES FINANCES 2020
Écrit par Direction de la CommunicationDans le cadre de la préparation du projet de loi des Finances 2020 un atelier de renforcement des dispositifs techniques de cadrage macroéconomique et budgétaire2019-2022 a débuté le 07 janvier 2019 dans les locaux de la Banque des Etats de l’Afrique Centrale (BEAC). Commencé par la collecte des données sur les quatre comptes macroéconomiques (secteur réel, finances publiques, la balance de paiement, et la situation monétaire).
Le secrétariat permanent du comité de cadrage macroéconomique et des budgets économiques a bénéficié d’un appui technique du centre régional d’assistance technique pour l’Afrique centrale (AFRITAC Centre). A cet effet, un atelier de renforcement des dispositifs techniques de cadrage macroéconomique et budgétaire a été organisé du 21 janvier au 01 février 2019.
Cette mission d’assistance technique a été conduite par MM. Severin Yves Kamgna, conseiller résident AFRITAC Centre, et Rolf Meier, Expert du FMI. Il convient de rappelerque ce dernier est l’expert international qui a conçu le modèle SIGNET (Système Intégré de Gestion Nationale de l’Econo- mie Tchadienne) qui sert pour le cadrage macroéconomique et budgétaire depuis 2010.
Cette assistance technique avait pour objectif d’effectuer un diagnostic approfondi du fonctionnement du modèle SIGNET et à proposer des aménagements éventuels. A son arrivée, elle a été reçue par M. Saleh IDRISS GOUKOUNI, le Directeur des Etudes et de la Prévision en présence de son adjoint M. BADY EBE à qui elle a présenté les objectifs de la mission et discuté du format retenu pour les activités.
L’atelier a vu la participation d’une trentaine des cadres, membres de l’équipe technique du Comité de cadrage macroéconomique et des budgets économiques, issus des Ministères en charge des finances et du Budget, de l’Economie, des hydrocarbures, de l’agriculture, de l’Institut National de la Statistique, des Etudes Economiques et Démographiques et de la Direction Nationale de la BEAC. La première semaine a
été consacrée à un examen approfondi du fonctionnement du modèle SIGNET, des défaillances techniques et opérationnelles, de l’identification des corrections immédiates à y apporter et d’une feuille de route pour le renforcement du modèle SIGNET. La deuxième semaine a été consacrée à une formation sur l’élaboration des modèles macroéconomiques centrés sur des tableaux ressources-emplois (TRE) et aux révisions techniques du modèle SIGNET.
La mission a eu une séance de travail avec le Programme d’appui à la consolidation de l’Etat – Phase 2 (ACET 2) de la Délégation de l’Union Européen qui a inscrit dans son pro- gramme d’activités des appuis complémentaires au renforcement de l’opérationnalisation du modèle SIGNET.
La mission d’assistance technique a présenté ses conclusions au cours d’une séance de clôture de l’Atelier présidée par le Directeur Général de Services du Budget (DGB), M. Idriss BRAHIM MAHAMAT ITNO en présence du Représentant résident du FMI, M. Joseph NTAMATUNGIRO et des cadres ayant participé aux ateliers. Elle a été l’occasion pour le DGB de renouveler le besoin de renforcement des dispositifs de préparation des projections macroéconomiques et budgétaires et de se féliciter des résultats et des recommandations de la mission. Il a notamment souligné la nécessité de missions d’assistance technique supplémentaires d’AFRITAC Centre et du FMI pour mettre en œuvre la feuille de route élaborée au cours de la mission.
Les travaux techniques de cadrage macroéconomique et budgétaire 2019-2022 se poursuivent tous les jours(conformément à la note de service Réf / N°001 MFB/ DGM/CCMBE/SP/2019) et ceci jusqu’à mars 2019 dans la salle de réunion de la Direction des Etudes et de la Prévision selon le calendrier établi.
PARTENARIAT ENTRE LE MINISTERE DES FINANCES ET DU BUDGET ET l’UNICEF
Écrit par Direction de la CommunicationLe Ministre des Finances et du Budget M. ALLALI Mahamat Abakar a reçu en audience le mardi 19 février 2019, la représentante résidente de l’UNICEF Tchad Dr Viviane VAN STEIRTEGHEM. Cette visite de courtoisie de la représentante résidente de l’UNICEF s’inscrit dans le bon partenariat entre son institution et le Ministère des Finances et du Budget (MFB). C’était aussi l’occasion pour renforcer ce partenariat dans le domaine des finances publiques sen- sibles aux droits des enfants.
Depuis 2016, plusieurs projets du MFB ont bénéficié de l’appui de l’UNICEF, parmi lesquels, la mise en œuvre du projet « amélioration de la qualité des dépenses publiques d’éducation par un contrôle citoyen de l’effectivité du personnel enseignant par l’usage de la téléphonie mobile ». C’est un projet porté par l’observatoire tchadien des finances publiques (OTFIP) du MFB. A ce titre, les deux institutions ont convenu de la date de 27 février 2019 pour le lancement de la plateforme mobile pour le contrôle citoyen de l’effectivité du personnel enseignant.
Lors de cette visite étaient aux côtés du Ministre le Directeur Général des Services du Budget et le Directeur des Études et de la Prévision Adjoint.
DAO Acquisition des fournitures et consommables de bureaux pour le Ministère des Finances et du Budget
Écrit par Direction de la CommunicationLE MINISTRE EN SEANCE DE TRAVAIL A LA DIRECTION GENERALE DU TRESOR
Écrit par Direction de la CommunicationLe Ministre des Finances et du Budget, Monsieur ALLALI MAHAMAT ABAKAR accompagné des Directeurs Générauxet ses conseillers a fait une descente à la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique le 30 janvier 2019.
L’objectif de cette visite est de s’imprégner des conditions de travail des agents du trésor et constater les difficultés aux- quelles ils font face dans l’exercice de leurs tâches.
Le Ministre situe la place qu’occupe le trésor dans l’organi- gramme du Ministère des Finances et du Budget, il ressort que le trésor occupe une place d’architecture dans l’appareil étatique. Toutes les projections de l’Etat viennent des prévisions faite par le trésor public. Ces dernières permettent aux partenaires techniques et financiers de se situer. C’est pourquoi les agents du trésor doivent prendre conscience de l’importance de la mission qui leur ait confiée.
Le Directeur Général du Trésor et de la Comptabilité Publique, Monsieur DJIMET NGOUTINE se réjouit de la visite du Ministre dans leurs locaux pour s’imprégner des problèmes du trésor.
En 2018 le trésor a eu des difficultés pour la production de la balance des paiements. A cet effet, un comité a été mis sur pied et a étudié ces difficultés, pour lesquels les recommandations suivantes ont été faites:
Définir une procédure de transmission des pièces comptables du STRAT vers les divisions concernées ;
Rappeler aux chefs des divisions, leur mission des passations des écritures et du pointage ;
Faire mensuellement le pointage provisoire et définitif avec tous les teneurs des comptes ;
Suivre les rubriques budgétaires dans la situation de recouvrement ;
Déterminer les intérêts des BTA, les comptabiliser et régulariser ;
Joindre les fiches d’écritures aux OV pour éviter la non passation des écritures ;
Faire un dépôt hebdomadaire des comptabilités de la DGE ;
Faire régulièrement le rapprochement bancaire ;
Réactualiser la commission d’harmonisation des
chiffres des impôts, des douanes et des domaines ;
Réactualiser la commission de relecture de la balance ;
Mettre en place une équipe chargée du suivi des recettes pétrolières en collaboration avec la SHT.
Monsieur ABAKAR DJEROUA SIRINOU, Trésorier PayeurGénéral a salué le travail effectué par le comité, pour mettre à leur disposition des recommandations. Pour lui, il suffit de les prendre en compte pour pallier au problème du trésor.
Quant au Conseiller du Ministre des Finances, MonsieurBIDJERE BENDJAKI souligne que la comptabilité de- mande la rigueur, il faut passer l’écriture au moment indi- qué pour permettre de produire l’état financier et détecter les anomalies à temps pour y remédier.
Le Ministre, pour conclure souligne que le trésor est un corps remplis des professionnels et des spécialistes qui sont fiers de leur travail et il compte sur eux pour le bon fonctionnement du trésor.
DIALOGUE SUR LE SECTEUR FINANCIER DE L’AFRIQUE CENTRALE
Écrit par Direction de la CommunicationLe Secrétaire d’Etat aux Finances et au Budget monsieurAHMED ALKHOUDAR ALI FADEL, a pris part à la troi- sième édition de la série de dialogues sur le secteur finan- cier de l’Afrique centrale à Libreville, le mardi 29 janvier2019.
C’est une réunion organisée conjointement par la Banque Africaine de Développement (BAD) et la Making Finance Work For Africa (MFWFA) sous le thème « Accélérer le développement et l’intégration du secteur financier de l’Afrique centrale ».
Le but de cette réunion est d’identifier les obstacles audéveloppement du secteur financier régional tout en propo- sant des solutions qui lui permettent de jouer pleinement son rôle de catalyseur de la croissance tant au niveau natio- nal que régional. Ainsi, quatre principaux objectifs sont rete- nus notamment:
- l’élaboration du point sur l’état actuel des réformes en cours dans le secteur financier de l’Afrique centrale; l’identification des domaines d’actions prioritaires et ins- truments innovants à travers lesquels les institutions de financement du développement peuvent renforcer leurs contributions en vue d’un meilleur financement de l’éco- nomie réelle dans la région;
- L’adoption d’une feuille de route commune pour de nou- velles initiatives en faveur du développement du secteur financier régional et enfin;
- L’intégration de ces initiatives dans les stratégies et pro-grammes des institutions et de développement régio- nales et internationales y compris la BAD.
Le Directeur du Département du Développement du secteur financier de la BAD Monsieur Stefan Nalletamby, dans son allocution a pointé du doigt le déficit de financementdes objectifs de développement durable en Afrique qui se- lon lui nécessitent « des investissements de l’ordre de600 à 650 milliards de dollars par an ».
Le déficit de financement est estimé à 200 milliards de dol- lars, dont plus de la moitié exclusivement réservée au sec- teur des infrastructures.
Face aux enjeux, les systèmes financiers africains sont généralement étroits et sous- développés par rapport aux autres régions en développement
Au terme de son propos, Stefan Nalletamby rappelle quel’institution bancaire panafricaine est ouverte à toute colla- boration pour l’essor du financement du secteur financier de la sous –région CEMAC. « La banque est prête à tra- vailler avec les acteurs publics et privés, et d’autres partenaires au développement pour renforcer le sec- teur financier dans tout nos pays membres régionaux», a-t-il conclu.
PASSATION DE SERVICE A LA CAISSE NATIONALE DES RETRAITES DU TCHAD
Écrit par Direction de la CommunicationSuite au décret N°158/PR/MFB/2019 du 04 février 2019 portant nomination à des postes de responsabilité au Ministère des Finances et du Budget. Le Directeur Général du Ministère, Monsieur MAHAMAT SENOUSSI ZAKARIA à installer le nouveau Directeur de la Caisse Nationale des Retraites du Tchad et l’Agent Comptable dans leur nouvelle fonction le mardi05 février 2019.
Le Directeur Général du Ministère après lecture de l’acte, a installé officiellement le nouveau Directeur de la Caisse Nationale des Retraités du Tchad, Monsieur MAHAMAT ABDELKERIM HAGGAR et l’agent Comptable Madame HADJE ZARA ADJIDE. Le Colonel MAHAMAT ARDJI MAHAMAT est maintenu dans son poste de Directeur Adjoint.
Monsieur MAHAMAT SENOUSSI ZAKARIA n’a pas manqué de dire que la caisse Nationale des Retraites du Tchad est un lieu sociale qu’il faut gérer avec compassion et honnêteté. Il ajoute c’est une Institution que le Chef de l’Etat donne de l’importance, elle peut être un tremplin par lequel vous pouvez avoir toute les bénédictions du monde et le passage par lequel toute les malédictions tomberons aussi sur vous si vous la gérer mal.
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LE COMITE DE LA BALANCE DES PAIEMENTS EXAMINE LES SITUATIONS DES ANNEES 2009, 2010, 2011, 2012 et 2013.
Écrit par Direction de la CommunicationLe Directeur Général du Ministère des Finances et du Budget Monsieur MAHAMAT SENOUSSI ZAKARIA a présidé la réunion du Comité de la Balance des Paiement dans le local de la BEAC mercredi 23 janvier 2019. L’objet de cette réunion est de faire la situation de la balance des paiements 2009, 2010, 2011, 2012 et 2013.
Le Directeur National de la BEAC Monsieur ANNOUR MAHAMAT HASSANpar ailleurs présentateur du document de la conjoncture Economique Nationale a soulevé les différentes parties de l’Economie Nationale. Ces parties sont entre autres l’Etat d’avancement des reformes structurelles, les perspectives économiques globales puis les Finances Publiques à fin juin 2018 et les perspectives. La situation de la balance des paiements pour l’année 2009 ressort le Compte des transactions courantes, le compte de capital et d’opérations financières et le financement du solde de la balance. Ses points cités pour l’année 2009 ont été marqué par :
· Une forte contraction du solde excédentaire du commerce extérieur en accord avec la baisse des recettes d’exploitation accentuée par la hausse des importations ;
· Un accroissement des dépenses nettes de services nonobstant la progression des services reçus par l’administration publique ;
· Un repli notable des paiements aux investissements à l’extérieur au titre des revenus ;
· Un net renforcement des dons publics et privés provenant de l’extérieur ;
· Un apport notable des investissements directs étrangers.
Pour l’année 2010 la balance des paiements a été marquée par :
· Une consolidation du solde excédentaire du commerce extérieur en accord avec la hausse prononcée des recettes d’exploitation comparativement à la progression des dépenses d’importations de biens ;
· Un accroissement des dépenses nettes de services conforté par la diminution de l’excédent des services fournis ou reçus par l’administration publiques ;
· Une amélioration du solde positif des transferts courants ;
· Une recrudescence des paiements aux investissements à l’intérieur au titre des revenus ;
· Un retrait des dons publics provenant de l’extérieur ;
· Une poursuite des apports des investissements étrangers ;
· Une poursuite des sorties des capitaux.
L’année 2011 est marqué par :
· Une forte consolidation du solde de commerce extérieur en accord avec la hausse des recettes d’exportation des biens atténuée par le repli des importations de bien ;
· Un accroissement des dépenses nettes tant pour les services que pour les revenus mais dans des proportions plus importantes pour les revenus ;
· Une amélioration du solde positif des transferts courants ;
· Un repli notable des paiements aux investissements à l’extérieur au titre de revenus impulsé les revenus issus des investissements directs étrangers ;
· Un net rebond des dons publics provenant de l’extérieur ;
· Un retrait sensible des investissements directs étrangers et des autres investissements.
Concernant l’année 2012 il est à noter que :
· Un renforcement prononcé du solde du commerce extérieur en accord avec la hausse des recettes d’exploitation ;
· Une contraction des dépenses nettes de services ainsi que le repli des services reçus par l’administration publique ;
· Un repli notable des paiements aux investisseurs étrangers au titre des revenus ;
· Une progression sensible des transferts courants ;
· Un net renforcement des dons publics provenant de l’extérieur ;
· Une accentuation des sorties des capitaux.
Ainsi, la balance des paiements de l’année 2013 est marqué par :
· Une forte détérioration du solde de commerce extérieur en accord avec la baisse des recettes d’exploitation accentué par la hausse des importations ;
· Un accroissement des dépenses nettes de service nonobstant la contraction des autres services aux entreprises et de la communication ;
· Un accroissement notable des paiements aux investissements à l’extérieur au titre des revenus ;
· Une chute des transferts courants en provenance de l’extérieur ;
· Un apport notable des investissements directs étrangers.
La présentation de ce document est suivie par des questions, complément venant des directeurs Généraux des différentes Ministères.
LA DOUANE TCHADIENNE CELEBRE LA JOURNEE INTERNATIONALE DES DOUANES
Écrit par Direction de la CommunicationLes douaniers tchadiens à l’instar des autres du monde, ont célébré la Journée Internationale des Douanes sous le haut patronage du Ministre des Finances et du Budget Monsieur ALLALI MAHAMAT ABAKAR, le samedi 26 Janvier 2019 dans la salle multimédia du CEFOD. Cette journée Internationale des Douanes édition 2019 est placée sous le slogan « des SMART pour des échanges commerciaux fluides et le mouvement sans entrave des personnes et des marchandises ».
Le thème de cette année, est une invitation explicite faite à l’endroit des États membres de l’Organisation Mondiale de la Douane pour qu’ils mettent en œuvre des politiques et des programmes en vue de la facilitation du commerce et la libre circulation des biens, des services et des personnes. Les frontières sont les lieux privilégiés de l’exercice de l’autorité souveraine des États. Ce sont aux frontières que s’effectuent les contrôles qui peuvent favoriser ou, à contrario, freiner le développement socio-économique et la circulation des personnes.
Le point focal de l’Organisation Mondiale des Douanes Monsieur ABAKAR ANNOUR en lisant le message du Secrétaire Général a fait savoir que : « L’OMD s’engage à promouvoir des frontières SMART, INTELLIGENTES, avec la douane comme pivot central et de coordination ». Le Directeur Général Adjoint des Douanes et Droits Indirect REMADJI KIGAINApour sa part souligne que la finalité des missions des douanes est d’offrir un service public de qualité qui permette aux opérateurs économiques d’exercer librement leurs activités tout en garantissant la sécurité de leurs biens et de leurs personnes et, de permettre à l’État de percevoir l’intégralité de ce qui lui est dû.
Le Ministre des Finances et du Budget Monsieur ALLALI MAHAMAT ABAKAR, présidant la cérémonie a exhorté les douaniers à faire mieux. Il ajoute que certes les conditions dans lesquelles les agents des services d’application de la loi aux frontières ne sont pas souvent les meilleures. A des conditions de travail souvent précaires s’ajoute, çà et là, le problème de la qualité du personnel. Toutefois, comme il est communément admis, il n’y a de richesse au monde que d’hommes. Sur ce, le Ministre se dit convaincu en ces termes que : « nous pouvons déjà, si nous le voulons, réaliser beaucoup de bonnes choses avec le peu de matériels dont disposent nos services aux frontières. Ce n’est pas pour excuser l’État a qui doit fournir des efforts afin de doter ses services des douanes de moyens adéquats, mais c’est, surtout pour vous exhorter à fournir des efforts dans la moralité, la probité et le respect de l’usager en vue de procurer à l’État les moyens nécessaires à l’améliorer de vos conditions de travail et, au-delà, les conditions de vie de la nation toute entière. Pour ce faire, tout en restant vigilants face aux menaces inhérentes aux activités transfrontalières, vous devez veiller à la façon de servir au mieux les opérateurs économiques et accroitre leurs perspectives à travers un traitement juste de leurs dossiers. »
En fin, le Ministre conclut que Renforcer les efforts des pouvoirs publics pour faciliter le commerce et les mouvements des personnes cadre parfaitement avec la vision du Gouvernement du Tchad, révélée à travers la mise en œuvre d’une panoplie de mesures tendant à moderniser et reformer l’Administration des Douanes, notamment les réformes institutionnelles et informatiques y compris la création d’un Guichet Unique du Commerce Extérieur en vue de la dématérialisation réelle et totale des procédures de dédouanement. La troupe théâtrale Koravyprésent en ces lieux pour la sensibilisation affirme qu’il faut des hommes qu’il faut à la place ceux qui font le Faux.
VISITE DES CHANTIERS DU MINISTERE DES FINANCES ET DU BUDGET
Écrit par Direction de la CommunicationPréoccupé par les conditions de travail des agents et cadres de son département, le Ministre des Finances et du Budget Monsieur ALLALI MAHAMAT ABAKAR, accompagné de son collègue en charge des Infrastructures, des Transports et du désenclavement Monsieur MOUCTAR ABDRAMANE MAHAMAT, et le Secrétaire d’Etat AHMED ALKHOUDAR ALI FADEL ont fait une descente sur les deux chantiers en construction pour le compte du Ministère des Finances. Il s’agit du chantier de construction de la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP) et celui de la Direction générale des Douanes et Droits Indirects (DGDDI).L’objectif de cette visite est de voir et d’évaluer l’état d’avancement des travaux sur les deux sites.
La visite a débuté au chantier de construction de l’immeuble de la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique. C’est le GROUPE ALMANNA qui, a la charge de construire cet Immeuble dont le Coût global est estimé à 23 milliards de FCFA. Ce joyau architectural de dix niveaux et d’un sous-sol pour les archives vivantes et mortes est une aubaine. L’état de réalisation est estimé à 75%, l’immeuble dispose de 185 bureaux pouvant contenir 300 personnes. La réception est prévue en Août 2019.
Quant au chantier de la Direction Générale des Douanes et Droits Indirects, situé à Chagoua dans le 7èmeArrondissement. Les travaux avancent bien malgré le retard causé par la crise qui a frappé de plein fouet le pays depuis quelques années. Les ouvriers travaillent d’arrache-pied au respect des consignes donnés par leurs ingénieurs pour être dans le délai de réception. Ici c’est un immeuble de cinq (05) niveaux avec également un sous-sol et bien d’autres compartiments pour un coût global de 2,7 milliards de FCFA. Le niveau de réalisation est estimé à 55%
et la date de réception est prévu en mai 2019.
Au demeurant, suivant les travaux de ces deux chantiers, le Ministre des Infrastructures, des Transports et du désenclavement, Monsieur MOUCTAR ABDRAMANE MAHAMAT se réjouit de la qualité et de la technique employée pour la construction de ces édifices. Il se dit satisfait de l’état d’avancement des travaux. Par ailleurs, il exhorte les deux entreprises en charge de la réalisation de ces immeubles de faire le mieux possible pour le respect des délais prévus pour la réception.
Quant au Ministre des Finances et du Budget, à sa sortie s’est exprimé en ces termes : « c’est un sentiment de satisfaction car nous sommes préoccupés par les conditions de travail de nos collaborateurs. C’est dans ce sens que nous avons jugé mieux de visiter ces chantiers pour voir réellement l’état d’avancement de ces travaux qui à nos sens a trop duré pour des diverses raisons.
Là nous voyons que les travaux évoluent bien et nous espérons que le délai de réception annoncé par les ingénieurs seront tenus. Pour qu’enfin nos collaborateurs soient installés dans des conditions de travail descentes. Nous exigeons beaucoup d’eux et nous leur devons ce minimum. C’est dans cet esprit que nous sommes venus nous rendre compte de ce visu et de niveau d’avancement de ces travaux. Si au niveau du Trésor les travaux ont beaucoup avancé, il est à craindre qu’au niveau du chantier des Douanes soit peut être pas tenu. Mais nous espérons qu’ils tiendront leur engagement, nous tenons beaucoup qu’ils respectent pour qu’en bonne date ces deux immeubles soient réceptionnés ».
DISCOURS DU MINISTRE DES FINANCES ET DU BUDGET ALLALI MAHAMAT ABAKAR FACE AUX DOUANIERS JOURNEE INTERNATIONALE DE LA DOUANE EDITION 2019
Écrit par Direction de la Communication- Monsieur le Directeur Général du Ministère des Finances et du Budget ;
- Monsieur l’Inspecteur Général des Finances
- Messieurs les Directeurs Généraux et Chefs de service;
- Monsieur le Maire de la ville de N’Djaména ;
- Monsieur le Président de la Chambre de Commerce ; d’Industrie, d’Agriculture et de l’Artisanat ;
- Mesdames, Messieurs les Opérateurs Économiques, Partenaires des Services de la douane ;
- Personnels de la Direction Générale des Douanes et des Droits Indirects ;
- Distingués invités.
Au seuil de l’année 2019, je voudrais, tout d’abord, vous souhaiter les vœux de santé, de bonheur, et de réussite pour vous-mêmes et pour vos familles respectives. Que 2019 apporte à chacun de nous la quiétude et la paix intérieure, à notre pays la prospérité profitable à tous, la paix sur nos frontières.
Mesdames et Messieurs,
Nous sommes réunis ce matin dans le cadre de la célébration de la journée Internationale de la Douane, Edition 2019.
Comme vous le savez, chaque année, le 26 Janvier, les Administrations des Douanes du Monde et leurs partenaires se réunissent autour d’un thème qui est à la fois un sujet de réflexion et un programme de travail pour l’année qui commence.
Le thème de cette année, proposé par le Secrétariat Général de l’Organisation Mondiale des Douanes, est « Des frontières SMART pour des échanges Commerciaux fluides et le mouvement sans entrave des personnes et des marchandises ».
Les frontières sont les lieux privilégiés de l’exercice de l’autorité souveraine des États. Ce sont aux frontières que s’effectuent les contrôles qui peuvent favoriser ou, à contrario, freiner le développement socio-économique et la circulation des personnes. Aussi, le slogan de cette année est-il une invitation explicite faite à l’endroit des Etats pour qu’ils mettent en œuvre des politiques et des programmes en vue de la facilitation du commerce et de la libre circulation des biens, des services et des personnes.
En effet, le type de contrôle et la façon dont il est effectué à la frontière peuvent d’une façon ou d’une autre influer sur le développement des activités socio-économiques.
Au 21èmesiècle, à l’heure de la mondialisation où les activités économiques sont tributaires de la compétition et de la concurrence, il est inadmissible qu’aux frontières du Tchad, les services des douanes continuent de travailler en procédures manuelles avec tous les errements et les désagréments que cela peut engendrer
Or, la finalité de leurs missions est l’offre d’un service public de qualité qui permette aux opérateurs économiques d’exercer librement leurs activités tout en garantissant la sécurité de leurs biens et de leurs personnes et, à l’Etat de percevoir l’intégralité de ce qui lui est dû.
Certes, les conditions dans lesquelles les agents des services d’application de la loi aux frontières ne sont pas souvent les meilleures. A des conditions de travail souvent précaires s’ajoute, ça et là, le problème de la qualité du personnel.
Toutefois, comme il est communément admis, il n’y a de richesse au monde que d’hommes. Je suis convaincu que nous pouvons déjà, si nous le voulons, réaliser beaucoup de bonnes choses avec le peu de matériels dont disposent nos services aux frontières. Ce n’est pas pour excuser l’Etat qui doit fournir des efforts afin de doter ses services des douanes de moyens adéquats, mais c’est, surtout pour vous exhorter à fournir des efforts dans la moralité, la probité et le respect de l’usager en vue de procurer à l’État les moyens nécessaires à l’améliorer de vos conditions de travail et, au-delà, les conditions de vie de la nation toute entière.
Pour ce faire, tout en restant vigilants face aux menaces inhérentes aux activités transfrontalières, vous devez veiller à la façon de servir au mieux les opérateurs économiques et accroitre leurs perspectives à travers un traitement juste de leurs dossiers.
Renforcer les efforts des pouvoirs publics pour faciliter le commerce et les mouvements des personnes cadre parfaitement avec la vision du Gouvernement du Tchad, révélée à travers la mise en œuvre d’une panoplie de mesures tendant à moderniser et reformer l’Administration des Douanes, notamment les réformes institutionnelles et informatiques y compris la création d’un Guichet Unique du Commerce Extérieur en vue de la dématérialisation réelle et totale des procédures de dédouanement.
Comme l’a dit le Secrétaire Général de l’Organisation Mondiale dans son discours à l’occasion de la Journée Internationales de la douane et je cite : « l’OMD s’engage à promouvoir des frontières SMART, INTELLIGENTES, avec la douane comme pivot central et de coordination ». C’est vers cela que nous devons tendre.
Mesdames et Messieurs,
Je puis d’ores et déjà vous annoncer que le Gouvernement de la IVé République, sous l’impulsion de SEM IDRISS DEBY ITNO, est disposé à faire en sorte que nos prestations aux frontières se hissent au niveau des standards internationaux en matière de gestion du flux des marchandises et des voyageurs.
Chers collaborateurs, pour y parvenir, votre adhésion à l’élan est indispensable. C’est pourquoi je réitère mon invitation à la poursuite et la vulgarisation des reformes de nos méthodes, de nos pratiques, de nos procédures ainsi que de nos mentalités afin de créer un climat de confiance et d’équité entre les opérateurs économiques, les commissionnaires agréés et les services de la Douane.
Sur ce, je déclare ouverte la Journée Internationale de la Douane, Edition 2019 et vous souhaite bonne fête.
Je vous remercie.