LE SECRETAIRE D’ETAT AUX FINANCES ET AU BUDGET AHMED ALKHOUDAR ALI FADEL ACCORDE UNE AUDIENCE A LA MISSION DE LA BANQUE MONDIALE

Dans le cadre d’un appui Budgétaire d’urgence au Tchad, une mission pour l’élaboration du Rapport d’achèvement séjourne du 8 au 11 octobre 2018.

La mission est venue présentée au Ministre l’objet de la mission et des prochaines étapes.

La mission aura à travailler avec plusieurs structures du pays et des partenaires.

L’audience a eu lieu en présence du Directeur Général Adjoint du Ministère.

ATELIER SUR LE MEACANISME DE PERTURBATION FINANCIERE

L’Office des Nations Unies Contre la Drogue et les Crimes de concert avec l’Agence National d’Investigation Financière organise un atelier sur le mécanisme de perturbation financière.

Cet atelier se déroulera du  08 au 12 octobre 2018  à Novotel la Tchadienne.  C’est le Directeur Général de l’ANIF Monsieur SOULEYMANE ABDELKERIM CHERIF qui a ouvert les travaux.

Le représentant  de l’ONUDC Monsieur GARY HIDE dans son allocution pour la circonstance a souligné que son organisation a pour mandat d’aider les Etats membres dans leur lutte contre les drogues illicites, la criminalité et le terrorisme.  Ce  mandat a aussi une portée spéciale qui est celui d’aider les Etats membres à ratifier et mettre en œuvre les normes internationales relatives au blanchiment de capitaux et aux financements  du terrorisme.

Monsieur GARY HIDE de renchérir  que l’objectif visé par cet atelier est de renforcer la sensibilisation et la capacité d’investigation dans l’application du cadre légal de LBC/FT applicable au Tchad. Cet atelier aidera aussi les participations à découvrir et développer des techniques d’enquête  et d’autres aspects qui perturbent les flux  financiers illicites des réseaux criminels environnement aux transnationaux en utilisant des scenarios réalistes basés sur les menaces actuelles.

Pour Monsieur IDRISS ABDELKERIM FOUDOUSSIA   point focal de l’ONUDC au Tchad, cet atelier est d’une importance capitale car il permettra aux participants de se doter  d’une connaissance  en matière de blanchiment des capitaux et au financement du terrorisme.

En ouvrant les travaux, le Directeur General de l’ANIF monsieur Souleymane ABDELKERIM CHERIF a dans son discours souligné que tous les signaux d’alerte émis par ci par là, sur les conséquences néfastes mais surtout durables de la corruption ont été ignoré .Nous baignions pour ainsi dire dans l’ivresse de l’opulence, certains en théorisant, ont parlé du « dutch disease », entendez par là « la maladie allemande », autrement dit celui à qui tout réussit.

Le Directeur Général de l’Agence Nationale de l’Investigation Financière de poursuivre que l’amour de l’égo en ce temps est alors beaucoup plus puissant que l’amour de la vieille patrie ; et le besoin de se mettre à l’abri  des aléas de la fortune écrase toute morale.

La corruption est une maladie et la 4è république désire s’employer de toutes ses forces à soigner ses patients et ses victimes. Sous la 4è république, l’on doit jurer sur les écritures saintes pour gérer les affaires publiques a-t-il conclut.

Il faut signaler que durant 5 jours, les participants débattrons de plusieurs modules entre autres ;

· Analyse fonctionnelle des crimes environnementaux ;

· Cadre juridique spécifique de la LBC/FT de la CEMAC ;

· Rôle de l’Agence Nationale d’Investigation Financière ;

· Stratégie d’Enquête et d’Information ;

· Le contrôle et l’audit financier.

Passation de service à la Caisse Nationale des Retraites du Tchad (CNRT)

Le Directeur Général Adjoint du Ministère des Finances et du Budget Monsieur SOUARIBA GONFOULI a installé officiellement le 04 octobre 2018  les nouveaux  directeurs de la Caisse Nationale des Retraités du Tchad dans la grande salle de réunion de ladite institution. Il s’agit de Messieurs YOUSSOUF SOUGOUDY et MAHAMAT AHMAT ARDJA MAHAMAT nommés respectivement au terme du décret N⁰1626/PR/MFB/2018 du 03 octobre 2018 Directeur et directeur Adjoint de la CNRT. La cérémonie d’installation s’est déroulée en présence des inspecteurs des finances et d’autres cadres de la Caisse Nationale des Retraités du Tchad.

Le DGMA a encouragé les deux directeurs  sortant et leur demande d’assister la nouvelle équipe dans ses fonctions. Il a ensuite félicite et lui demande de traiter les retraités avec beaucoup de respect car c’est des anciens cadres de l’Etat qui ont servi le pays avec toutes leurs forces.

Le directeur sortant de la Caisse Nationale des Retraités du Tchad, Monsieur MAHAMAT MOUSTAPHA quant à lui, rend hommage aux hautes autorités d’avoir placé  leur  confiance en sa modeste personne en lui confiant les rênes de la CNRT. Monsieur MAHAMAT MOUSTAPHA   se réjouit  de quelques mois passés à la tête de la CNRT, dont il a bénéficié de la franche collaboration du personnel de la CNRT. Par la même occasion il exhorte le personnel de la CNRT d’accorder le même climat de travail avec les nouveaux directeurs. Au directeur entrant, il lui souhait plein succès dans sa nouvelle fonction.   

Le Directeur entrant Monsieur YOUSSOUF SOUGOUDY pour sa part, remercie son excellence IDRISS DEBY ITNO pour la confiance placée en sa modeste personne. Avant de dire qu’il est conscient de la tâche qui l’attend. Dans le même sillage Monsieur  YOUSSOUF SOUGOUDY  exhorte les cadres et agents de la CNRT à une collaboration sincère en vue d’accomplir avec succès cette tâche noble qui est celui de gérer les anciens cadres qui ont servi avec beaucoup d’abnégation notre cher pays.

CLOTURE DE L’ATELIER DE FORMATION-ACTION A LA CONCEPTION DES CADRES DE DEPENSES A MOYEN TERME (CDMT) DES 10 MINISTERES SOCIAUX 

L’atelier de « FORMATION-ACTION A LA CONCEPTION DES CADRES DE DEPENSES A MOYEN TERME (CDMT) DES 10 MINISTERES SOCIAUX »  qui a débuté le 30 septembre 2018 a été clôturé le 7 octobre 2018. 

La cérémonie de clôture a débuté par  la lecture de motions de remerciements et des recommandations des  participantes.

Le Directeur des Etudes et de la Prévision adjoint (DEPA), Monsieur Bady EBE, représentant le Directeur Général de Services du Budget  empêchée pour de raison d’agenda.

Dans son discours de clôture le Directeur des Etudes et de la Prévision Adjoint  a fait part qu’il lui a été rapporté que la formation s’est déroulée dans de très bonnes conditions, participative et marquée par des débats fructueux et des partages d’expériences en matière d’élaboration de CDMT au niveau de différents départements ministériels représentés. Il s’est réjoui  et fait part de sa confiance pour la suite qui sera donnée au processus de mise en œuvre des réformes budgétaires au sein des ministères sociaux notamment en matière de l’implémentation des CDMTs sectoriels.

Pour finir  , le Directeur a tenu à remercier le bureau de l’Unicef  Tchad  qui à travers sa Section « politique sociale, suivi et évaluation » et son programme « Renforcement de mécanisme de gestion des finances publiques y compris la mise en œuvre du budget programme en faveur des secteurs sociaux, notamment les enfants », n’a ménagé aucun effort pour aider le Ministère des Finances et du Budget pour la tenue de cette formation et à solliciter son engagement à perpétuer ce genre d’ateliers.

Le ministre des finances et du budget Allali Mahamat Abakar, président du conseil des ministres en charge des Assurances des Etats membres de la Conférence Interafricaine des Marches d’Assurances (cima) a présidé la réunion de Paris le 5 octobre

Les Ministres en charge du secteur des assurances des Etats membres de la CIMA se sont réunis le vendredi 05 octobre 2018 à Paris (République française), sous la présidence de Monsieur ALLALI MAHAMAT ABAKAR, Ministre des Finances et du Budget de la République du Tchad, Président du Conseil des Ministres.

Après avoir approuvé le compte rendu de leur précédente réunion tenue à Brazzaville (République du Congo) le 12 avril 2018, les Ministres ont pris acte de l’état d’exécution des décisions de leurs précédentes réunions.

Ils ont également pris connaissance et approuvé le compte rendu de la réunion du Comité des experts qui s’est tenue du 19 septembre au 03 octobre 2018 à Paris.

A cet effet, le Conseil des ministres a pris acte du rapport d’activités du Secrétaire Général de la CIMA pour la période allant du 1^er janvier au 15 septembre 2018, ainsi que celui portant sur les activités de la Commission Régionale de Contrôle des Assurances (CRCA) pour la même période.

Les Ministres ont également approuvé le programme d’actions du Secrétaire Général de la CIMA au titre de l’exercice 2019.

Ils ont arrêté les budgets de la CIMA et de l’Institut International des Assurances (IIA) de Yaoundé équilibrés en recettes et en dépenses respectivement à la somme de trois milliards huit cent quatre millions sept cent quatre-vingt-quinze mille sept quatre-vingt-onze (3.804.795.791) FCFA en augmentation de 4,29% par rapport à l’exercice 2018 et à la somme d’un milliard trois cent trente-quatre millions cinq cent soixante-quinze mille (1 334 575 000) FCFA en augmentation de 8,96% par rapport à l’exercice 2018.

Les Ministres ont adopté le Règlement modifiant et complétant les dispositions du livre I du code des assurance relatif au régime du contrat d’assurance.

Ils ont également adopté le Règlement modifiant et complétant les dispositions du règlement du concours de recrutement des commissaires contrôleurs des assurances.

Par ailleurs, les Ministres ont adopté les Règlement portant modification du statut des personnels du Secrétariat Général de la CIMA et de l’IIA.

Ils ont donné des instructions pour la mise en œuvre effective, dans les délais indiqués, du Règlement n°007/CIMA/PCMA/CE/2016 du 08 avril 2016 modifiant et complétant les dispositions des articles 329-3 et 330-2 du code des assurances relatives au capital social minimum des sociétés anonymes d’assurances et du fonds d’établissement minimum des sociétés d’assurances mutuelles.

Après avoir pris connaissance du rapport sur l’état d’avancement du projet de construction du siège de l’Institut International des Assurances (IIA), le Conseil des Ministres a pris acte de la fin de la construction avec la réception provisoire du chantier et l’emménagement de l’administration de l’IIA dans le nouveau siège.

Enfin, les Ministres ont procédé à la nomination de personnalités dans les organes de la Conférence.

Au terme de leurs travaux, les Ministres ont exprimé leur gratitude aux Autorités de la République française pour toutes les facilités mises à la disposition de leurs délégations respectives à l’occasion de cette réunion.

Atelier de formation-action à la conception des Cadres de Dépenses à moyen Termes (CDMTs) de 10 ministères sociaux.

Le Ministère des Finances et du Budget en partenariat avec l’UNICEF organisent un atelier de formation-action à la conception des cadres des dépenses à moyen terme (CDMT) à l’intention de 10 ministères sociaux. L’ouverture des travaux a eu ce 1^er octobre 2018 à Mara dans le 1^erarrondissement de la ville de N’Djamena.

L’objectif global de cet atelier est de former les cadres de 10 ministères sociaux à la conception de leurs CDMT. Il est question de : transmettre aux ministères concernés, le savoir-faire nécessaire pour concevoir et produire un CDMT ministériel reflétant leurs besoins réels et d’appuyer les départements ministériels à la conception de leurs CDMT.

Cet atelier est organisé dans le cadre du processus de réforme de la gestion des finances publique aligner aux directifs de la CEMAC en introduisant  la notion de la stabilité du cadre macroéconomiques et la Gestion Axée sur les Résultats. Il s’agit d’apporter une amélioration dans le processus de préparation du Budget de l’Etat, de vulgariser cet exercice à tous les niveaux des structures étatiques notamment les départements ministériels. L’objectif général de l’atelier est de former les cadres de dix (10) ministères sociaux à la conception de leurs CDMTs. Il s’agit notamment d’une manière spécifique de :

· Transmettre aux dix (10) Ministères concernés, le savoir-faire nécessaire pour concevoir et produire un CDMT ministériel reflétant leurs besoins réels ;

· Appuyer les départements Ministériels à la conception de leurs CDMT.

Monsieur BADY EBE, représentant le DGB souligne que cet atelier vise l’appropriation des principes et des modalités pratiques en vue de permettre aux ministères sectoriels d’élaborer eux-mêmes leurs documents budgétaires.

 L’objectif est d’améliorer la qualité des dépenses afin d’aboutir à l’efficacité, l’efficience et la performance des dépenses des ministères respectifs. La finalité de l’élaboration du CDMT des ministères sociaux est évidemment l’amélioration quantitative et qualitative du vécu quotidien des populations à travers l’amélioration des services sociaux de base inscrites dans la Vision 2030 ; « le Tchad que nous voulons » et en lien avec l’Objectifs de Développement Durable (ODD).

Cinq (05) modules seront présentés lors de l’atelier. Il s’agit de :

· Le cycle Budgétaire actuel au Tchad et rôle des acteurs ;

· La réforme des finances publiques dans la zone CEMAC et sa mise en œuvre au Tchad ;

· Les Instruments pluriannuels de préparation du projet de loi de finances : le CBMT ;

· Les Généralités sur le CDMT global et processus d’Elaboration du CDMT global ;

· Les Instruments pluriannuels de préparation du projet de loi de finances : l’Elaboration du CDMT Ministériel.

Ces modules seront alternés par des phases de travaux pratiques visant soit à élaborer les CDMT ou à poursuivre les travaux d’élaboration antérieurement entrepris.

Pour finir le Représentant du DGB, a remercié le Bureau de l’Unicef Tchad qui n’a ménagé aucun effort pour son appui financier et multiformes à implémenter le processus du CDMT dans les Ministères sociaux, à travers son programme de « Renforcement de mécanisme de gestion des finances publiques y compris la mise en œuvre du budget programme en faveur des secteurs sociaux, notamment les enfants ».

L’INSEED et la DEP réunis pour l’amélioration de la production des notes statistiques et économiques

Il est organisé du 25 au 27 septembre 2018 dans la salle de formation de la Direction Nationale de la BEAC de N’Djamena un séminaire de formation à l’endroit des cadres et responsables  de la production des notes statistiques et économiques  de deux institutions en l’occurrence l’Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques et Démographiques (l’Inseed) du Ministère de l‘Economie et de la Planification du Développement, et la Direction des Etudes et de la Prévision (la DEP) du Ministère des Finances et du Budget.

L’objectif du séminaire est de permettre aux participants  d’améliorer les publications statistiques et économiques de ces deux institutions, et les notes retenues pour ledit séminaire sont : la note trimestrielle économique et sociale et les comptes nationaux publiés par l’INSEED,  la note trimestrielle de conjoncture sur le secteur pétrolier, le rapport technique de cadrage macroéconomique et budgétaire produits par la DEP.

Par ailleurs, le nombre de participants était de 17, dont 8 de l'Inseed, 7 de la DEP, 1 d'Afristat (Observatoire Economique et Statistique d’Afrique Subsaharienne)  et du Coordonnateur de la Cellule de Communication du Ministère des Finances et du Budget. Le séminaire a été animé par Serge Darriné, expert en communication et diffusion  statistique pour les pays francophones de l’Insee France.     

Au cours de cette rencontre, l’expert Serge Darriné a insisté sur « l'importance de rendre ses écrits statistiques compréhensibles par les non-spécialistes », un leitmotiv qui doit guider tous les rédacteurs des notes comme celles produites par les institutions de productions des données statistiques et économiques.

Un représentant d'Afristat, qui participait à cette formation, a listé les difficultés que rencontrent parfois les cadres de cet organisme à la lecture des publications statistiques des Etats membres, confirmant la nécessité de davantage vulgariser ses écrits".

Les missions de l’expert français au Tchad sont prises en charge par le budget  de coopération bilatérale de l’INSEE France.

Le séminaire a été animé autour de trois étapes : la première étape se situe « en amont de l’écriture »  et a consisté  à améliorer la politique éditoriale de chaque institution, la deuxième étape a porté  sur l’écriture et a permis d’écrire des  publications mieux structurées et plus lisibles et la troisième étape se situe « en aval de l’écriture » qui consiste à  rendre les publications plus accessibles sur le site web  de chacune des institutions.

Les résultats attendus de ce séminaire de haut niveau sont: d’améliorer les publications statistiques et économiques de deux institutions, suivre toutes les étapes de leur prochaine production.

L’atelier a pris fin le Jeudi  27 Septembre 2018 à 16h00 avec les évaluations de la formation, les impressions des participants  ainsi que la validation du rapport de circonstance et la présentation des recommandations pratiques à l’endroit de tous les participants.

RENCONTRE DU FMI/BM/AFRITAC Centre D’AT sur l’élaboration de la stratégie de la Dette à Moyen Terme

Une rencontre avec la  mission d’assistance technique sur les stratégies de gestion de la dette à Moyen Terme-SDMT s’est tient du 24 septembre au 05 octobre 2018 dans la salle de réunion du Ministère des Finances et du Budget. étaient présent à cette rencontre  Le Directeur Général du Trésor et de la Comptabilité Publique, le Coordonnateur du PAMFIP, le Directeur de la Dette et son équipe. L’objectif de cette mission est de s’approprier du processus et les différentes étapes d’élaboration de la stratégie de la dette à moyen terme, se familiariser avec l’outil analytique SDMT, et fournir des conseils et une assistance aux participations pour finaliser la SDMT choisie. Ainsi , les principales questions à aborder de cette mission sont entre autres la pratique exemplaire en termes d’élaboration et de mise en œuvre de la stratégie de la dette, le diagnostic et l’analyse d’un portefeuille de dette, les concepts utilisés en matières d’évaluation des coûts et risque et les différents indicateur couramment utilisés dans la stratégie de gestion de la dette à moyen terme et la présentation et démonstration du fonctionnement de l’outil d’analyse de la SDMT.

Les travaux de la mission  seront déclinés autour des thèmes suivants :

· Processus d’élaboration et de mise en œuvre de la stratégie de la dette ;

· Processus d’élaboration et de mise en œuvre de la stratégie de la dette à moyen terme ;

· Choix des instruments d’endettement en ligne avec les objectifs de la stratégie de la dette ;

· Objectif de coûts et risque et indicateurs de la dette ;

· Contexte macroéconomique et analyse de scénarii ;

· Elaboration de la stratégie de financement ;

· Formation sur l’utilisation de l’outil d’analyse de la SDMT

Atelier de formation-action à la conception des Cadres de Dépenses à moyen Termes (CDMTs) de 10 ministères sociaux.

Le Ministère des Finances et du Budget en partenariat avec l’UNICEF organisent un atelier de formation-action à la conception des cadres des dépenses à moyen terme (CDMT) à l’intention de 10 ministères sociaux. L’ouverture des travaux a eu ce 1^er octobre 2018 à Mara dans le 1^er arrondissement de la ville de N’Djamena.

L’objectif global de cet atelier est de former les cadres de 10 ministères sociaux à la conception de leurs CDMT. Il est question de : transmettre aux ministères concernés, le savoir-faire nécessaire pour concevoir et produire un CDMT ministériel reflétant leurs besoins réels et d’appuyer les départements ministériels à la conception de leurs CDMT.

Cet atelier est organisé dans le cadre du processus de réforme de la gestion des finances publique aligner aux directifs de la CEMAC en introduisant  la notion de la stabilité du cadre macroéconomiques et la Gestion Axée sur les Résultats. Il s’agit d’apporter une amélioration dans le processus de préparation du Budget de l’Etat, de vulgariser cet exercice à tous les niveaux des structures étatiques notamment les départements ministériels. L’objectif général de l’atelier est de former les cadres de dix (10) ministères sociaux à la conception de leurs CDMTs. Il s’agit notamment d’une manière spécifique de :

· Transmettre aux dix (10) Ministères concernés, le savoir-faire nécessaire pour concevoir et produire un CDMT ministériel reflétant leurs besoins réels ;

· Appuyer les départements Ministériels à la conception de leurs CDMT.

Monsieur BADY EBE, représentant le DGB souligne que cet atelier vise l’appropriation des principes et des modalités pratiques en vue de permettre aux ministères sectoriels d’élaborer eux-mêmes leurs documents budgétaires.

L’objectif est d’améliorer la qualité des dépenses afin d’aboutir à l’efficacité, l’efficience et la performance des dépenses des ministères respectifs. La finalité de l’élaboration du CDMT des ministères sociaux est évidemment l’amélioration quantitative et qualitative du vécu quotidien des populations à travers l’amélioration des services sociaux de base inscrites dans la Vision 2030 ; « le Tchad que nous voulons » et en lien avec l’Objectifs de Développement Durable (ODD).

Cinq (05) modules seront présentés lors de l’atelier. Il s’agit de :

· Le cycle Budgétaire actuel au Tchad et rôle des acteurs ;

· La réforme des finances publiques dans la zone CEMAC et sa mise en œuvre au Tchad ;

· Les Instruments pluriannuels de préparation du projet de loi de finances : le CBMT ;

· Les Généralités sur le CDMT global et processus d’Elaboration du CDMT global ;

· Les Instruments pluriannuels de préparation du projet de loi de finances : l’Elaboration du CDMT Ministériel.

Ces modules seront alternés par des phases de travaux pratiques visant soit à élaborer les CDMT ou à poursuivre les travaux d’élaboration antérieurement entrepris.

Pour finir le Représentant du DGB, a remercié le Bureau de l’Unicef Tchad qui n’a ménagé aucun effort pour son appui financier et multiformes à implémenter le processus du CDMT dans les Ministères sociaux, à travers son programme de « Renforcement de mécanisme de gestion des finances publiques y compris la mise en œuvre du budget programme en faveur des secteurs sociaux, notamment les enfants ».

L’INSEED et la DEP réunis pour l’amélioration de la production des notes statistiques et économiques

Il est organisé du 25 au 27 septembre 2018 dans la salle de formation de la Direction Nationale de la BEAC de N’Djamena un séminaire de formation à l’endroit des cadres et responsables  de la production des notes statistiques et économiques  de deux institutions en l’occurrence l’Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques et Démographiques (l’Inseed) du Ministère de l‘Economie et de la Planification du Développement, et la Direction des Etudes et de la Prévision (la DEP) du Ministère des Finances et du Budget.

L’objectif du séminaire est de permettre aux participants  d’améliorer les publications statistiques et économiques de ces deux institutions, et les notes retenues pour ledit séminaire sont : la note trimestrielle économique et sociale et les comptes nationaux publiés par l’INSEED,  la note trimestrielle de conjoncture sur le secteur pétrolier, le rapport technique de cadrage macroéconomique et budgétaire produits par la DEP. 

Ont pris part à cette rencontre, seize (16) participants dont neuf (09) de l’INSEED, six (06) de la Direction des Etudes et de la Prévision et un (01) de Afristat (Observatoire Economique et Statistique d’Afrique Subsaharienne) . Le séminaire a été animé par Serge Darriné, expert en communication et diffusion  statistique pour les pays francophones de l’Insee France.

Au cours de cette rencontre, l’expert Serge Darriné a insisté sur « la générosité de la science et le comportement du scientifique dans le style journalistique », un leitmotiv qui doit guider tous les rédacteurs des notes comme celles produites par les instituions de productions des données statistiques et économiques.

Pour permettre l’organisation de cet atelier national, un appui auprès de Afristat a été sollicité par la Direction des Etudes et de la Prévision .

Les missions de l’expert français au Tchad sont prises en charge par le budget  de coopération bilatérale de l’INSEE France.

Le séminaire a été animé autour de trois étapes : la première étape se situe « en amont de l’écriture »  et a consisté  à améliorer la politique éditoriale de chaque institution, la deuxième étape a porté  sur l’écriture et a permis d’écrire des  publications mieux structurées et plus lisibles et la troisième étape se situe « en aval de l’écriture » qui consiste à  rendre les publications plus accessibles sur le site web  de chacune des institutions.

Les résultats attendus de ce séminaire de haut niveau sont: d’améliorer les publications statistiques et économiques de deux institutions, suivre toutes les étapes de leur prochaine production.

L’atelier a pris fin le Jeudi  27 Septembre 2018 à 16h00 avec les évaluations de la formation, les impressions des participants  ainsi que la validation du rapport de circonstance et la présentation des recommandations pratiques à l’endroit de tous les participants.