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 Le Ministre des Finances et du Budget Monsieur TAHIR HAMID NGUILIN a procédé à la signature de convention de partenariat avec les banques locales et lancé officiellement le « Fonds pour l’entrepreneuriat des Jeunes » le samedi 11 juillet 2020 à l’Hôtel Radisson Blu de Ndjamena.

 

Le Maréchal du Tchad, Idriss DEBY ITNO, Président de la République, Chef de L’État, a annoncé dans son adresse à la nation le  14 avril 2020 le parachèvement de la mise en place du Fonds pour l’entrepreneuriat des jeunes en accord avec les banques tchadiennes pour un montant de 30 milliardsFCFA.  48 heures après cette annonce, L’APEC a signé avec le Ministre des Finances et du Budget, un document (Term-Sheet) définissant les grandes lignes de ce que sera ce mécanisme d’octroi de prêt aux jeunes entrepreneurs tchadiens avec une garantie partielle de l’État de 70%.

 

L’objectif visé est de lutter contre les disparités socio-économiques, mais aussi de réduire le taux de chômage des jeunes.

Le Président de l’Association Professionnelle des Établissements de Crédit BICHARA BRAHIM KOSSI souligne que l’instrument dont nous signons aujourd’hui, marque le début de la phase opérationnelle, à savoir le programme de financement de l’entrepreneuriat des jeunes, vient conforter cette politique de partenariat voulue par les deux parties.

Les banques, pour leur part ont pris le parti de continuer à jouer le rôle qui est attendu d’elles en dépit de la conjoncture. Elles ont ainsi, depuis le mois de mars, dès l’annonce de l’apparition de la pandémie au coronavirus pris quelques engagements qu’elles ont tenus tant au regard de leurs créances sur la clientèle qu’en termes de disponibilité et d’offre de services.

Selon le Président de l’APEC, l’entrepreneuriat des jeunes est une activité traditionnellement très risquée, Mais nous avons bon espoir que les engagements pris par l’Etat et les banques dans le cadre de cet accord cadre permettront de limiter les risques. 

Le Président de l’APEC ajoute que « les jeunes porteurs de projets pourront bénéficier dorénavant de plus de flexibilité pour ce qui est de l’accès aux sources de financement de la part de nos banques. Cela ne veut pas dire que les acteurs du secteur bancaire « jetteront l’argent par les fenêtres », mais qu’ils feront preuve de meilleures dispositions vis-à-vis des opérateurs de petite taille, dont le rôle dans le tissu économique est indéniable ».  

 

Il finit son allocution en ce terme « Nous devrions donc, nous unir pour soutenir cette initiative. Le Tchad réalisera son plein potentiel lorsque ses jeunes se seront pleinement émancipés sur le plan économique ».

 

Le Ministre des Finances et du Budget TAHIR HAMID NGUILIN se réjouit de la concrétisation de la promesse du Maréchal du Tchad en ce  terme : « Nous sommes réunis ce jour-ci pour célébrer notre jeunesse, matérialiser et opérationnaliser une des plus importantes promesses du maréchal du Tchad, IDRISS DEBY ITNO, à l’ endroit de notre jeunesse et de la nation toute entière » 

Selon le ministre pour être éligible, les projets des jeunes doivent se conformer aux dispositions de la loi  N005/PR/MFB/2020 du 26 Mai 2020, portant création du fonds de l’entrepreneuriat des jeunes. Les projets seront finances à 100% par les banques avec une garantie de l’état  de 70%. « En ce qui concerne les ressources  fonds, celles-ci proviendront essentiellement des subventions de l’état, de l’affectation d’une partie des ressources des organismes, agences et autres fonds en faveur des jeunes tels que L’ONAPE, ONAJES etc. » justifie le ministre.  `

 

Les conditions d’accès aux prêts, les types de projets éligibles, les secteurs à financer ainsi que le quantum des financements à accorder sont déterminés à la fin de chaque année, pour le compte de l’année à venir, par un Décret pris sur proposition du Ministre en charge des Finances. Pour l’exercice que nous lançons aujourd’hui, toutes ces conditions sont définies dans le Décret N°1408/PR/MFB/2020 du 30 juin 2020. Ainsi pour cette année les secteurs à financer sont l’agriculture, la sylviculture, l’élevage, la pêche, l’agro-alimentaire, l’agro-industrie, les PME et PMI opérant dans les secteurs de l’énergie, des nouvelles technologies de l’information et de la communication, de l’eau, de la santé, la formation et l’artisanat. 

Aussi, pour promouvoir la solidarité entre les genres, les territoires et le nécessaire soutien à la décentralisation des activités économiques, une fraction des prêts est à allouer aux jeunes de chaque province (au moins 30% des prêts sont à accorder aux jeunes filles et femmes et au moins 1% par province, avec un plafond de 8% par province ; la ville de N’Djaména pouvant bénéficier jusqu’à 50% des prêts).

Les prêts seront accordés à des taux très attractifs, 50% moins cher que les taux généralement facturés aux PME. Le taux d’intérêt cible sera d’environ 6, 25% maximum.

 

Pour promouvoir la solidarité entre les genres, les territoires et le nécessaire soutien à la décentralisation des activités économiques, une fraction des prêts est à allouer aux jeunes de chaque province au moins 30% des prêts sont à accorder aux jeunes filles et femmes et au moins 1% par province, avec un plafond de 8% par province.

 

 

 

 

 

 

 

 

 La Secrétaire d’Etat aux Finances et au Budget Mme Ndolenodji Alixe Naimbaye est une communicatrice.Titulaire d’un DESS en Langues et Commerce International. Ces diplômes ont été obtenus respectivement à l’Université de Valenciennes et à l’Université de Cergy Pontoise en France. Parfaitement trilingue elle a d’ailleurs un niveau DESS en tant que Négociateur trilingue du Commerce International. 

Mme Ndolenodji Alixe Naimbaye fut consultante en communication dans plusieurs organisations et projets.

C’est du poste du Directrice Générale de la Chambre de Commerce, d’Industrie, d’Agriculture, des Mines et d’Artisanat (CCIAMA) qu’elle fut appelée au Gouvernement le 7 mai 2018 pour occuper le poste de Secrétaire d’État aux Affaires Étrangères, du Ministre de la Communication et des nouvelles technologies. En outre, Mme Ndolenodji D. Alixe Naimbaye est la Vice-Présidente du Groupe d’appui aux négociations au PND,  la Présidente fondatrice de l’association pour la promotion de l’information commerciale et de la communication au Tchad (APIC) et la Secrétaire Nationale à la Communication de l’Association des Femmes Chefs d’Entreprises et Commerçantes entre autres.

Aujourd’hui elle est appelée à occuper le poste de Secrétaire d’État aux Finances et au Budget.

Les fonctionnaires tchadiens des institutions sous régionale, (BEAC, COBAC, CEEAC, COSUMAF et la commission de la CEMAC) ont mobilisé 59 272 000 FCFA   pour soutenir les efforts du Comité de Gestion de Crise Sanitaire.

Monsieur Annour Mahamat Hassan, Directeur National de la Banque des Etats de l’Afrique Centrale, souligne que ce geste s’inscrit dans le cadre de l’élan patriotique qui s’est déclenché depuis l’apparition de la Covid-19 au Tchad. Pour le Directeur National de la BEAC, ce soutien aussi si modeste soit-il, vient accompagner le Gouvernement dans son engagement à lutter et maîtriser la propagation du Coronavirus. Par ailleurs, le Directeur National salue les résultats obtenus et l’évolution favorable de la situation.

 

Le Ministre des Finances et du Budget, TAHIR HAMID NGUILIN quant à lui, se dit honoré de recevoir, au nom du Gouvernement ce soutien de la part de ses compatriotes tchadiens. « Ce geste est très honorable et vient à point nommé et appelle les autres à faire preuve davantage de solidarité » a-t-il soutenu. 

 

 

 

Le Ministre des Finances et du Budget, par ailleurs président du sous-comitéfinances et commande, Monsieur TAHIR HAMID NGUILIN et son collègue en charge de la santé publique, le Professeur MAHAMOUD YOUSSOUF KHAYAL ont réceptionné le 28 juin 2020 le premier lot des matériaux médicaux pour la lutte contre la propagation de la Covid-19. 

Pour le Ministre des Finances et du Budget, ce lot d’équipements sera accompagné d’autres dans les jours à venir. Il soutient par ailleurs que ce premier vol contient des équipements de protection du personnel soignant, à savoir un million de masques chirurgicaux, 20.000 blouses,5.000 écrans spatiaux, 200 thermo-flashes, 50.000 réactifs ». En plus de ces équipements, ce lot contient également un laboratoire de pointe de 1000 tests pouvant analyser 2000 échantillons par jour, ce qui permettra à la coordination nationale de riposte sanitaire de multiplier par dix les capacités actuelles.

Le Professeur CHOUA OUCHEMI, coordinateur national de riposte sanitaire félicite le chef de l’Etat pour sa promptitude dans cette lutte. 

Pour le Professeur CHOUA OUCHEMI, l’acquisition de ce laboratoire de pointe permettra non seulement de surmonter les défis liés au test de masse dans le cadre de la COVID-19 mais aussi à incrémenter le tableau technique du système de santé au Tchad.

Le coordinateur national de riposte sanitaire appelle la population à ne baisser la garde puisque selon lui, « même si nous avons une tendance baissière, la Covid-19 peut reprendre à tout moment. C’est ce qui est arrivé déjà ailleurs. En ayant des matériels en grande quantité, nous pensons que le personnel sera protégé afin de porter secours au reste de la population », complète-t-il.

 

 

 

 

 

 

Le Ministre des Finances et du Budget, TAHIR HAMID NGUILIN a présidé la 3ème session extraordinaire du Conseil des Gouverneurs du FAGACE le 26 juin 2020 par Visioconférence.

Cette session a vue la participation des Gouverneurs des pays membres (Bénin, Burkina Faso, Cameroun, Centrafrique, Congo, Cote d’Ivoire, guinée Bissau, Mauritanie, Niger Rwanda, Sénégal, Tchad et Togo).

 

Trois points ont été inscrits à l’ordre du jour :

 

-        les états financiers du Fonds ;

-        le rapport des commissaires aux comptes ;

-        le rapport sur le recrutement du directeur général du FAGACE.

 

Après examen des conclusions et recommandations, le Conseil des Gouverneurs a félicité la Direction Générale du Fonds ainsi que les membres du Conseil d’Administration pour les résultats probants obtenus. 

Après un long processus de recrutement à l’international, le Conseil d’Administration a désigné à l’unanimité l’ancien ministre tchadien de l’Économie, Monsieur NGUETO TIRAÏNA YAMBAYEcomme directeur général du Fonds pour assurer le leadership de cette organisation internationale au service de 14 pays membres africains.

 

En effet, NGUETO TIRAÏNA YAMBAYE est un économiste de haut niveau spécialisé en Finance internationale et en Stratégie de financement. Il dispose de plus de 25 ans d’expériences au niveau national et international. Ancien ministre de l’Économie, du Plan et du Développement, il a été aussi administrateur du Fonds monétaire international pour l’Afrique. Il dispose d’une large expérience et une expertise à la hauteur de son nouveau challenge.

Il faut noter que le Fonds Africain de Garantie et de Coopération Économique (FAGACE) est une institution financière internationale  spécialisée dans la promotion des investissements publics et privés. Il a été créé le 10 février 1977 à Kigali au Rwanda. C’est une initiative qui vise entre autres à :

-        renforcer les liens de coopération et de solidarité des pays membres ; 

-        favoriser la croissance harmonieuse de leurs économies ; 

-        offrir le maximum de sécurité aux capitaux étrangers et domestiques souhaitant investir en Afrique.

 

 

 

La proposition de loi portant modification de la loi N°23/PR/1999, portant création d’un budget autonome de l’Assemblée Nationale a été adoptée par les élus peuple avec 154 Voix pour, le jeudi 11 Juin 2020 au palais de la démocratie.

Cette proposition de loi modificative vise à corriger quelques incohérences, insuffisances et omission relevées dans la loi 23 pour l’harmonisation avec les nouveaux textes financiers et la mise  en exergue de principe de séparation des pouvoirs en vue d’une gestion autonome des ressources de l’Assemblée Nationale.

Cinq (05) points ont soutendu cette proposition de loi modificative. Il s’agit de :

1.         L’ouverture d’un sous compte du Trésor Public par le Trésorier-comptable dans les livres de la Banque des Etats de l’Afrique Centrale (BEAC) ;

2.         La nomination d’un Trésorier-comptable sur proposition du Ministre en charge des Finances ;

3.         La soumission de tous les projets de dépenses au contrôle a priori du contrôleur financier ; 

4.         L’ordonnancement semestriel de la dotation budgétaire de l’Assemblée Nationale ;

5.         L’obligation du trésorier-comptable en tant que comptable principal du dépôt de son compte annuel de gestion à la Cour Suprême.

D’après le Président de la commission Finances, Budget et Comptabilité Publique, en décortiquant toutes les préoccupations du Gouvernement, la commission relève que certaines sont fondées et par conséquent prises en compte pour être intégrées dans la proposition du texte modificatif, par contre d’autres n’ont pas été retenues. C’est ce qui a suscité un long débat lors de la plénière.

Le Ministre des Finances et du Budget, Monsieur HAMID TAHIR NGUILIN dans son intervention mentionne quel’article 78 de la LOLF stipule que les ressources publiques, quelle qu’en soient la nature et l’attributaire, sont versées dans un compte unique ouvert au nom du Trésor public à la BEAC. A cet effet, à partir du compte de l’Etat ouvert au nom du Trésor, conformément à l’article 78 et à la lumière des Règles de la Comptabilité Publique un sous-comité soit ouvert à la BEAC pour l’AN.

Au regard de cette loi, le Ministre explique que l’article 78 de la LOLF précise que les ressources publiques sont encaissées et gérées par les comptables publics nommés sur proposition par le Ministre en charge des finances et placées sous son autorité.

Les élus du peuple après avoir compris la quintessence et le bien-fondé de cette proposition modificative de la loi 23/PR/1999 portant création d’un budget autonome de l’Assemblée Nationale, ont voté par 154 voix pour, zéro contre et zéro abstention.

 

 

 

Le Ministre des Finances et du Budget Monsieur TAHIR HAMID NGUILIN a répondu à la question orale de l’honorable député SALEH KEBZABO le 15 juin 2020 au Palais de la Démocratie. La question est relative à l’exécution des mesures et action gouvernementale dans le cadre des mesures d’accompagnement annoncées par le Chef de l’Etat lors de son adresse à la nation le 14 avril 2020. 

En plénière, le Ministre des Finances et du Budget, Monsieur TAHIR HAMID NGUILIN a fourni des éléments de réponses aux différentes questions orales faisant l’objet de son interpellation.

Pour le Ministre des Finances et du Budget, le Chef de l’Etat a pris un certain nombre de mesures lors de son adresse à la nation. En ce qui concerne les finances, il y’a les actions en faveur des entreprises et les mesures de soutien aux ménages. 

Pour ce qui est des ménages, le Ministre des Finances et du Budget souligne que la gratuité est effective sur toute l’étendue du territoire en ce qui concerne l’électricité auprès des agences de la SNE et de l’eau pour la STE et les comités de gestion au niveau des départements respectivement pour une période de trois et six mois. S’agissant de l’électricité, la gratuité est fixée à 150 KW pour la tranche sociale, ce qui équivaut à 12 150 Francs CFA par abonné domestique. Il a été question également d’un accompagnement en kit alimentaire des ménages vulnérables pour un montant de 25 milliards de Francs CFA dont 5 milliards à la charge du trésor public.

S’agissant des mesures en faveur des jeunes, le Ministre mentionne que le fonds d’appui à l’entreprenariat des jeunes concerne toute la jeunesse mais particulièrement les jeunes filles. En effet, elles devront bénéficier au minimum de 30% de ce fonds. À cela s’ajoutent, les mesures en faveur des entreprises aussi bien les petites que les moyennes entreprises. Il y’a un désengagement de 50% de l’Impôt Général Libératoire (IGL) et des patentes. Toutes les entreprises, les transporteurs et même les boutiquiers sur toute l’étendue du territoire ont bénéficient. 

Le Ministre a fait part du respect des instructions du chef de l’Etat quant à la suspension des contrôles fiscaux et douaniers pendant trois mois et l’exonération des droits et taxes sur toutes les denrées alimentaires et les produits médicaux pour la lutte contre la COVID19.

Instruction a été donnée pour aider et soutenir les entreprises et les opérateurs économiques en apurant une partie de la dette intérieure en collaboration avec les banques de la place pour une somme de 110 milliards de Francs CFA. À ce titre, les travaux sont à la phase finale.  Au-delà des mesures annoncées lors de son adresse à la nation, le chef de l’Etat a également instruit le gouvernement de mettre une somme de 17 Milliards au profit du secteur agricole pour les achats des intrants afin de booster la production agricole. 

Les préoccupations relatives à la sauvegarde de nos unités industrielles ont également été abordées par les représentants du peuple. Il s’agit notamment de la CST et la BDT. À cette question, le Ministre des Finances et du Budget a fait une analyse au cas par cas du fait que ces unités industrielles ont des profils différents. En ce qui concerne la CST, la question principale est la concurrence dont elle fait face depuis quelques années. Fort heureusement, des actions en sa faveur ont été mises en œuvre cette année avec l’introduction d’une TVA à 9% dans la Loi de finances de l’année 2020, ce qui rend la production de la CST plus compétitive face aux sucres importés.  . Pour ce qui est des conventions au profit de la BDT, une réflexion globale est en cours. Ce qui nous permettra de trancher la question des exonérations compte tenu de la situation de nos finances publiques.

 Le footballeur international tchadien NINGA CASIMIR a fait un don d’une valeur de 12 millions de F CFA au comité de gestion de  crise sanitaire en guise de participation à la lutte contre la pandémie de COVID19, ce jour vendredi 19 Juin 2020.

La cérémonie de remise de chèque s’est déroulée en présence des membres de sa famille et ceux  du sous-comité finances et commandes présidées par le Président  le Ministre des Finances et du Budget Monsieur TAHIR HAMID NGUILIN.

Monsieur MODOU KOUTA    représentant NINGA CASIMIR empêché pour des raisons professionnelles , souligne que «  NINGA CASIMIR ne pouvant rester insensible à l’appel des plus hautes autorités pour venir en soutien à la lutte contre cette pandémie de COVID19 nous a chargés de remettre un chèque d’un montant de 12 millions de FCFA au Comité de Gestion de  Crise Sanitaire.  Ce geste ne restera ni le premier et ni le dernier » a-t-il conclut. 

Le Président du sous-comité Finance et Commandes Monsieur TAHIR HAMID
NGUILIN
, Ministre des Finances et du Budget, a salué au nom du Chef de l’Etat, Président du Comité de Gestion de Crise Sanitaire le geste de NINGA CASIMIR, jeune compatriote footballeur professionnel évoluant en France au Club d’ANGERS.

TAHIR HAMID NGUILIN, très impressionné par ce geste venant d’un jeune compatriote, contribuant à l’effort de la lutte contre la COVID19, livre ses impressions en ces termes : « je voudrais le remercier et lui dire combien la symbolique, la manière et l’élan du cœur qui accompagnent ce don qu’il a envoyé depuis la France. Ce don témoigne le profond intérêt qu’il porte pour son pays et pour la population tchadienne. Ce geste participe à la lutte contre cette pandémie de COVID19. Je le félicite car à travers ce geste honorable ilvéhicule l’image du Tchad  dans le monde et surtout sur le terrain du foot. Je lui souhaite une belle carrière professionnelle exceptionnelle et une belle saison productive au sein de son club ANGERS et au sein de l’équipe nationale SAO »

Selon le président du sous-comité Finances et commandes, un rapport particulier sera fait au Président de la République pour ce geste.

Toute en invitant les compatriotes de l’intérieur et de l’extérieur à suivre l’exemple de NINGA CASIMIR, et d’exprimer leur solidarité en faisant des dons en espèces et en nature auprès du comité de gestion de la crise sanitaire. C’est ainsi que la pandémie et ses corolaires seront éradiquées. Le Ministre des Finances et du Budget Président du sous-comité Finances et Commandes, rassure tout le monde que les fonds mis à la disposition du sous-comité seront gérés dans la transparence avec minutie et orthodoxie et obéira aux règles de redevabilité attachée à la gestion des finances publiques.

 

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