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Direction de la Communication

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ATELIER D’ELABORATION DES PROJETS ANNUELS DE PERFORMANCES DES 24 MINISTERES SECTORIELS

Le Directeur Général du Ministère des Finances et du Budget Monsieur MAHAMAT SENOUSSI ZAKARIA a ouvert les travaux de l’atelier de formation action à l’élaboration des  projets annuels de performances de vingt-quatre (24) Ministères sectoriels, le 05 Août 2019 au CEFOD.

Cet atelier s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre de la Loi Organique relative aux Lois de Finances, le Ministère des Finances et du Budget  développe les outils de programmation budgétaire pluriannuelle. Il s’agit notamment du Cadre Budgétaire à Moyen Terme (CBMT), du Cadre de Dépense à Moyen Terme (CDMT) global, des CDMT ministériels, des Projets Annuels de Performance (PAP) et des Rapports Annuels de Performance (RAP).

L’objectif général de l’atelier vise la  rédaction des Projets Annuels de Performance de 24 départements ministériels sectoriels. Il s’agit notamment de :

· finaliser les maquettes des programmes des ministères et les dotations des institutions;

· rédiger les Programmes Annuels de Performances (PAP) de l’ensemble des départements ministériels .

 Au terme de cet atelier, les maquettes de l’ensemble des programmes budgétaires ont été rédigés et les programmes annuels de performances de l’ensemble des départements ministériels ont été conçus et validés.

Le Représentant de l’Ambassadeur, Chef de Délégation de l’Union européenne au Tchad PATRICK BERNARD-BRUNET dans son mot de circonstance souligne que l’Union européenne accompagne cet exercice et continuera à soutenir le Gouvernement dans sa volonté de promouvoir la bonne gouvernance dans la gestion des finances publiques, condition nécessaire à la réalisation de ses objectifs de lutte contre la pauvreté et de manière plus générale, à la réalisation des Objectifs de Développement Durable. 

« Notre appui sera renforcé par le Programme ACET3 dont la Convention de financement a été signée le 15 juin dernier. Ce programme d’un montant de 54 millions d’euros est composé d’un appui budgétaire de 50 millions d’euros et d’un appui projet de 4 millions d’euros pour un accompagnement aux réformes, en soutien aux priorités du Gouvernement en matière de gestion des finances publiques et d’amélioration du système statistique »Conclut M. PATRICK BERNARD-BRUNET.

Le  Directeur Général du ministère des Finances et du Budget Monsieur MAHAMAT SENOUSSI ZAKARIA a tout d’abord rappelé qu’en application des instructions des plus Hautes Autorités, à l’effet de moderniser l’Administration et améliorer la qualité des services proposés  aux usagers, le Gouvernement du Tchad,  fort de l’appui multiforme des  Partenaires, s’est résolument inscrit dans un important processus de réforme des finances publiques. 

Ces réformes s’illustrent par, entre autres réalisation, l’adoption, en 2014, de la Loi Organique relative aux Lois de Finances (LOLF), dans le cadre de la transposition des six (06) Directives du nouveau cadre harmonisé de la gestion des finances publiques de la zone CEMAC.

 C’est en phase avec l’approche de la mise en œuvre de la LOLF que le Ministère des Finances et du Budget a entrepris de développer des outils de programmation budgétaire pluriannuelle. Il s’agit principalement du Cadre Budgétaire à Moyen Terme (CBMT), du Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT), des Projets et Rapports Annuels de Performance (PAP) et (RAP). 

Pour finir, le DGM a remercié l’ensemble des partenaires dont l’appui varié, en soutien aux réformes des finances publiques, n’a jamais fait défaut et, l’Union européenne qui, à travers le projet d’Appui à la Consolidation de l’Etat Tchadien (phase 2), soutient ce processus et a financé le présent atelier, qui  durera du 5 au 22 Août 2019.

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Ateliers d’élaboration des Projets Annuels de Performance de vingt- quatre (24) ministères sectoriels Mot du représentant de l’Ambassadeur, Chef de Délégation de l’Union européenne au Tchad

Monsieur le Directeur Général du Ministère des Finances et du Budget ; Mesdames, Messieurs les représentants des Ministères sectoriels ;

Mesdames, Messieurs les représentants des missions diplomatiques et des organisations internationales ;

Messieurs les experts ;
Distingués Invités ;
Chères participantes et participants

C’est pour moi un honneur de représenter Monsieur l'Ambassadeur de l’Union européenne dans la cérémonie de lancement des ateliers d’élaboration des Projets Annuels de Performance de vingt-quatre (24) ministères sectoriels

La préparation de ces Projets Annuels de Performance qui seront annexés au Projet de Loi de finances 2020 est en effet un pas important en direction de la présentation du budget de l’Etat en mode programme, un des piliers de la gestion des finances publiques axée sur les résultats.

Je peux vous assurer, Monsieur le Directeur Général du Ministère des Finances et du Budget, que l’Union européenne qui accompagne cet exercice, continuera à soutenir le Gouvernement dans sa volonté de promouvoir la bonne gouvernance dans la gestion des finances publiques, condition nécessaire à la réalisation de ses objectifs de lutte contre la pauvreté et de manière plus générale, à la réalisation des Objectifs de Développement Durable.

Je voudrais rappeler à cet effet, que l’Union européenne, par le biais du Programme d’Appui à la Consolidation de l’Etat-Phase 2 (ACET2), apporte et apportera son concours pour un basculement réussi au budget programme à l’horizon 2022, à travers le renforcement des capacités de tous les acteurs

impliqués dans ce processus pour les préparer à ce changement - ceci dans le but d'instituer une véritable culture de résultats à tous les niveaux de la gestion publique et à l'exigence démocratique de rendre compte aux citoyens et aux contribuables de l'emploi des deniers publics.

De manière plus large, le programme ACET2 financé par l’Union européenne apporte un soutien aux réformes engagées par le Gouvernement en matières fiscale, budgétaire et comptable, de contrôle des finances publiques et d’amélioration du système statistique national en cohérence avec les directives de la CEMAC.

Notre appui sera renforcé par le Programme ACET3 dont la Convention de financement a été signée le 15 juin dernier. Ce programme d’un montant de 54 millions d’euros est composé d’un appui budgétaire de 50 millions d’euros et d’un appui projet de 4 millions d’euros pour un accompagnement aux réformes, en soutien aux priorités du Gouvernement en matière de gestion des finances publiques et d’amélioration du système statistique.

Monsieur le Directeur Général du Ministère des Finances et du Budget,

Distingués Invités,

La préparation des Projets Annuels de Performance qui seront annexés au Projet de Loi de Finances 2020 marque l’engagement du Gouvernement à promouvoir la bonne gouvernance financière et le développement durable du Tchad. Je vous garantis encore une fois l’encouragement et le soutien de l’Union européenne.

Je vous remercie.

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Discours d’ouverture de Monsieur Mahamat Senoussi Zakaria, DG du Ministère des Finances et du Budget

Ø Honorables Députés Membres de la Commission Finances, Budget et Comptabilité de l’Assemblée Nationale ;

Ø Monsieur le Représentant de la Délégation de l’Union Européenne au Tchad ;

Ø Mesdames, Messieurs les Représentants des Partenaires Techniques et Financiers ;

Ø Monsieur le Directeur Générale des Services du  Budget ;

Ø Monsieur le Coordonnateur du PAMFIP;

Ø Mesdames, Messieurs les Directeurs Généraux, Directeurs et Chefs de Services ;

Ø Monsieur l’Expert ;

Ø Mesdames, Messieurs les représentants des Ministères sectoriels ;

Ø Chers participants,

Ø Distingués invités

Je voudrais, de prime abord,  rappeler qu’en application des instructions des plus Hautes Autorités, à l’effet de moderniser l’Administration et améliorer la qualité des services proposés aux usagers, le Gouvernement du Tchad,  fort de l’appui multiforme de nos Partenaires, s’est résolument inscrit dans un important processus de réformes des finances publiques,

Ces réformes s’illustrent par, entre autres réalisations, l’adoption, en 2014, de la Loi Organique relative aux Lois de Finances (LOLF), dans le cadre de la transposition des six (06) Directives du nouveau cadre harmonisé de la gestion des finances publiques de la zone CEMAC.

C’est en phase avec l’approche de la mise en œuvre de la LOLF que le Ministère des Finances et du Budget a entrepris de développer des outils de programmation budgétaire pluriannuelle. Il s’agit principalement du Cadre Budgétaire à Moyen Terme (CBMT), du Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT), des Projets et Rapports Annuels de Performance (PAP) et (RAP).

·      Mesdames, Messieurs, chers participants ;

Il m’importe de souligner que notre rencontre d’aujourd’hui, s’inscrit dans la suite logique de celles organisées en 2016, 2017 et 2018, en vue de rédiger les Projets Annuels de Performances.

Le présent atelier, qui durera du 5 au 22 août courant, et concernera 24 Départements ministériels sectoriels, vise à finaliser la rédaction de l’ensemble des PAP, sur la base des données et documents récemment collectés auprès de ces Ministères.

Par la suite, il sera organisé un séminaire de sensibilisation aux enjeux des réformes du budget programme, d’une part et de validation des PAP que vous aurez construits, d’autre part. Ce séminaire verra se joindre à vous, chers participants, les Directeurs Généraux de l’ensemble des Départements ministériels.

Ces PAP qui sortiront ainsi validés par le prochain séminaire permettront d’élaborer puis de soumettre, à l’Assemblée Nationale, le Projet de Loi des Finances de l’exercice 2020, en mode programme.

·      Mesdames, Messieurs distingués invités

Pour finir, je réitère nos remerciements à l’ensemble de nos partenaires dont l’appui, en soutien aux réformes des finances publiques, ne nous a jamais fait défaut. et, l’Union européenne qui, à travers le projet d’Appui à la Consolidation de l’Etat Tchadien (phase 2), soutient ce processuset a financé le présent atelier.

Je déclare ouvert l’atelier d’élaboration des projets annuels de performances des 24 ministères sectoriels.

Je vous remercie pour votre bien aimable attention. 

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DOUZE INFORMATICIENS DU MINISTÈRE DES FINANCES ET DU BUDGET EN FORMATION SUR LES OUTILS ORACLE DEPUIS LE LUNDI 22 JUILLET

Les informaticiens du ministère des Finances et du Budget sont en atelier de formation depuis une semaine sur les fondamentaux et les outils Oracle. 12 informaticiens membres du groupe d’Adaptation du Système d’Information à la nouvelle Nomenclature Budgétaire (ASINBE) sont concernés par cette formation.

Elle intervient dans le cadre de la transposition des six (06) Directives du nouveau cadre harmonisé de la gestion des finances publiques (CHGFiP) de la zone CEMAC et en particulier la nouvelle Nomenclature Budgétaire de l’Etat (NBE). En effet, dans le cadre de l’adaptation du CID et du SIGASPE à la nouvelle NBE, il est utile de former les infor- maticiens sur le progiciel Oracle sur lequel sont basées les deux applications dédiées à la dépense.

La formation des informaticiens du ministère permettra de poursuivre les travaux d’adaptation en toute autonomie sans faire appel à l’expertise extérieure. Ils pourront entre autres assurer la maintenance du CID et du SIGASPE, répondre efficacement aux éventuelles préoccupations des utilisateurs et participer aux différents projets de développement et d’évolution des applications du Ministère.

Durant cet atelier, les informaticiens seront mis à niveau sur les outils de développement et de base de données ORACLE(PL SQL, FORMS et REPORTS). Plus spécifiquement, durant ces vingt 20, les informaticiens seront formés sur : i) les fondamentaux du langage SQL et PL/SQL ; ii) le développement des objets procéduraux basés (procédures, fonctions, packages ou déclencheurs de base de données) ; iii) le développement des formulaires et des menus avec oracle FORMS et enfin iv) développement d’états avec oracle REPORTS.

 

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LE MINISTRE DES FINANCES ET DU BUDGET FACE AUX BANQUIERS EXERCANT DANS LA ZONE CEMAC

En marge des travaux du séminaire sur la diffusion du nouveau dispositif réglementaire relatif aux services de paiement de la COBAC, axée sur la nouvelle réglementation des changes dans la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (CÉMAC), le Ministre des Finances et du Budget TAHIR HAMID NGUILIN s’est en-tretenu avec les Directeurs Généraux des différentes banques exerçant dans la zone CEMAC, le 25 Juillet 2019 à l’hôtel Hilton de Ndjamena.

Dès l’entame de ses propos le Ministre a souhaité la bien- venue aux participants qui ont fait le déplacement de N’Djamena. Le Ministre a aussi félicité les participants pour la qualité des travaux effectués pendant ce séminaire.

Au centre des échanges, était la crise économique qu’a traversée la sous-région et le Tchad en particulier due à la chute du prix de pétrole sur le marché mondial. Le Ministre a rappelé aux banquiers que cette chute de prix a engendré la baisse de la production du pétrole.

Mais les banques ont maitrisé la situation. Pour preuve aucune banque de la sous-région n’a fermé ses portes à cause la crise.

S’agissant de la question de liquidité le Ministre face aux banquiers a souligné que l’apport de liquidité dans les banques à travers l’amélioration du taux de remboursement des obligations et bons publics et autres ainsi que la mise en place de la commission nationale de recouvre- ment des créances des banques, devraient renforcer davantage le retour à la croissance à court et moyen termes en ce qui concerne le Tchad et la sous-région.

Le ministre soutient qu’au Tchad, la finalisation de l’audit de la dette intérieure assortie d’une stratégie d’apurement et sa mise en œuvre ainsi que la restructuration des banques en difficulté devraient ramener la sérénité pour une croissance plus forte et soutenue de l’économie nationale à moyen- terme. Ainsi la question de la mobilisation des ressources hors pétrole, la

modernisation des services de régies financières et la diversification de l’économie nationale n’a pas été occultée.

Les banquiers se réjouissent de l’honneur que leur accorde le ministre en venant malgré son agenda chargé échanger avec eux. Ils lui souhaitent plein succès dans l’exercice de ses fonctions.

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AUDIENCE

Monsieur le Ministre des Finances et du Budget TAHIR HAMID NGUILINa reçu le mardi 23 juillet 2019 à son cabinet l’Administrateur Directeur Général du Groupe Orabank Monsieur Ferdinand Ngon Kemoum. L’Administrateur est accompagné de Dr Mamadou Bass Directeur de Orabank Tchad.

 

L’Administrateur est venu féliciter le Ministre suite à sa nomination et profité de l’occasion  pour  réaffirmer la volonté et la disponibilité de Orabank Tchad et du groupe entier pour apporter sa contribution au développement de l’économie tchadienne à travers le financement de projets dans des secteurs stratégiques tels que l’énergie, les infrastructures, etc…

 

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Visite du Ministre des Finances et du Budget dans les Régies  

Le Ministre des Finances et du Budget Monsieur TAHIR   HAMID NGUILIN a effectué une visite de prise de contact et de remobilisation des agents et cadres des régies financières le lundi 22 Juillet 2019. Etaient aux côtés du Ministre, le Directeur Général du Ministère, les Inspecteurs Généraux des Finances et les conseillers du Ministre et d’autres proches collaborateurs du Ministre. 

La visite a débuté par la Direction Générale des Services des Douanes et Droits Indirects. Le  Ministre et son staff ont été accueillis par le Directeur Général de la Douane Monsieur OUSMAN ADAM. La délégation conduite par le Ministre  a eu une séance de travail avec les responsables de la dite direction. 

Le Ministre et son staff se sont rendus ensuite au bureau des Douanes de Ngueli pour le même travail de remobilisation des agents.

 De Ngueli, cap est mis sur la Direction Générale des Services des Impôts. Le Ministre et sa délégation ont été accueillis par le Directeur Général des Impôts monsieur     OUMAR ARDJA. Le Ministre et sa suite ont tenu une réunion de travail avec les directeurs techniques, les chefs de division et chefs de services.

La visite a pris fin dans les locaux de la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique, le Ministre et sa délégation ont eu  également une séance de travail avec les responsables services dans la salle de réunion de la dite direction.

A sa sortie de la visite le Ministre des Finances et du Budget s’est confié à la presse en ces termes : « cette visite qui nous a conduit tour à tour à la DGSDDI, DGSI et la DGTCP est une prise de contact et de remobilisation des agents. Il est question de nous rappeler les obligations en terme de recette, celui  de soutien à l’économie, d’élaboration des statistiques. S’agissant des services de la Douane, c’est une remobilisation d’obligation en termes de commerce extérieur et des statistiques à produire pour que nos balances de paiement soient élaborées à temps. Nous avions aussi rappelé aux agents des obligations au titre du programme avec certains partenaires techniques et financiers notamment le FMI,  sur la 5ème revue en septembre. Tout doit être fait en ce qui nous concerne pour ne pas être sous la pression au moment venu ».  

Pour le Ministre, cette visite a permis aussi de donner des orientations à tous les agents pour la mobilisation effective des recettes. Il  n’a pas perdu de vue l’aspect informatisation du circuit de la dépense, des engagements budgétaires jusqu’à la solde et le reversement dans la comptabilité du trésor. L’interconnexion de la Douane et des Impôts aux standards  internationaux à travers la migration de Sydonia ++ à SIDONIA WORLD.

Pour finir, le Ministre a profité de sa visite pour sensibiliser les agents à être exemplaires, fermes aux respects des lois de la République.

 

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AUDIENCE

Une délégation du Fonds Africain de Garantie et de Coopération Economique (FAGACE) conduite par son Directeur Général, Madame Minafou COULIBALY- KONE, accompagnée de Madame Emmanuelle MIGAN, Représentant Régional du Fonds pour l’Afrique Centrale a été reçue le  vendredi 19 juillet 2019, en audience au cabinet de Monsieur Tahir Hamid NGuilin, Ministre des Finances et du Budget.
Cette audience a été l’occasion pour la délégation du Fonds, de présenter de vive voix à Monsieur Tahir Hamid NGuilin ses félicitations à double titres, aussi bien pour sa nomination au poste de Ministre des Finances et du Budget que pour la Présidence des plus hautes Instances du FAGACE.
Aussi, a-t-elle saisi cette opportunité pour porter à l’attention de la Haute Autorité, un bref bilan des interventions du Fonds établi à plus de 1500 milliards de francs CFA mobilisés au profit de ses quatorze (14) pays membres ainsi que l’évolution de la mise en œuvre de la nouvelle orientation stratégique entamée depuis 2017 et les perspectives de développement de l’Institution.
En effet, convaincu que le développement des économies des Etats membres, conformément à la stratégie de diversification des ressources entamée par la plupart des pays dont le Tchad, passe par un secteur privé mature soutenu par une dynamique entrepreneuriale et un tissu émergent de Petites et moyennes entreprises, le FAGACE a développé une approche spécifique alignée.
Cette approche à l’égard des PME s’inscrit également en droite ligne du renforcement de l’appui des Etats membres dans le nouvel ordre économique en marche tant au niveau régional en zone CEMAC, qu’au plan africain.
Ainsi, pour jouer pleinement son rôle de catalyseur dans cet écosystème, le Fonds a initié une série de rencontres de sensibilisations des différents acteurs du marché. Ce qui permettra de mobiliser d’ici trois (3) ans, à travers ses interventions diverses en garantie, environ 150 milliards de francs CFA de crédits auprès des partenaires financiers au profit de 600 PME dans ses pays membres pour un développement inclusif et durable des différentes économies.
A l’issue de l’entretien, Monsieur le Ministre Tahir Hamid Nguilin, a réaffirmé son soutien à la nouvelle dynamique amorcée par le FAGACE et a marqué sa disponibilité à accompagner les réformes en cours afin de porter l’Institution encore plus loin dans ses réalisations.

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AUDIENCE

 Le Ministre des Finances et du Budget Monsieur TAHIR HAMID NGUILIN a reçu en audience ce mercredi 17 juillet 2019  l’équipe  du Fonds mondial de lutte contre le SIDA, la Tuberculose et le Paludisme.

Cette visite s’inscrit dans le cadre du processus d’accès aux ressources du Fonds mondial de lutte contre SIDA, la Tuberculose et le paludisme. La délégation du Fonds mondial conduite par le Gestionnaire de portefeuille du Tchad Monsieur PLAIKESSI KOUADJANI est venue échanger avec le Ministre sur les questions stratégiques et prioritaires concernant le lancement des deux nouvelles subventions avec le Ministère de la Santé Publique.

Le Ministre des Finances et du Budget, se réjouit de la visite et des échanges qui ont suivi, il rassure le Gestionnaire de portefeuille du Tchad que les dispositions seront prises pour faciliter les travaux.

 

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