LISTE DES ENTREPRISES PUBLIQUES ET DES ETATS FINANCIERS AUDITES DISPONIBLES

COMMUNIQUE DE PRESSE DE LA CONCLUSION DE LA QUATRIEME REVUE AVEC LE FMI

ALLOCUTION DU MINISTRE DES FINANCES ET DU BUDGET TAHIR HAMID NGUILIN A L'OCCASION DE LA CEREMONIE DE PASSATION DE SERVICE

CEREMONIE DE PASSATION DE SERVICES AU MINISTERE DES FINANCES ET DU BUDGET

ALLOCUTION DU MINISTRE ENTRANT TAHIR HAMID NGUILIN

N’Djaména, le 03 juillet 2019

(Seul le prononcé fait foi)

Madame la Ministre, Secrétaire Général du Gouvernement ;

Monsieur le Ministre des Finances et du Budget ;

Monsieur le Secrétaire d’Etat aux Finances et au Budget

Messieurs les Inspecteurs Généraux des Finances ;

Madame et Monsieur les Contrôleurs Financiers ;

Messieurs les Directeurs Généraux du Ministère ;

Mesdames et Messieurs les Directeurs Généraux des Services ;

Mesdames et Messieurs les Directeurs ;

Mesdames et Messieurs les Chefs de service ;

Distingués invités ;

Mesdames, Messieurs ;

Je voudrais, avant tout, exprimer ma profonde gratitude au Président de la République, Chef de l’Etat, Chef du Gouvernement, Son Excellence IDRISS DEBY ITNO, qui, une fois encore, comme  de nombreuses fois dans le passé, vient de m’élever aux fonctions lourdes et exaltantes de Ministre des Finances et du Budget de notre pays.

Je vous prie, Madame la Ministre, Secrétaire Général du Gouvernement de présenter respectueusement mes remerciements empreints de chaleur et d’humilité à Son Excellence, Monsieur le Président de la République.

Permettez-moi aussi d’exprimer ma reconnaissance au Ministre des Finances et du Budget sortant, Monsieur Allali Mahamat Abakar, que j’ai connu dans une autre vie. Je sais qu’il est un cadre de qualité et qu’il a dirigé ce ministère avec le professionnalisme attendu. Je lui souhaite bon vent.

Mesdames et Messieurs ;

Comme vous le savez, le Ministère des Finances et du Budget est un ministère-support, un ministère-pivot,  qui se doit d’apporter son expertise et tous les moyens nécessaires à tous les autres départements ministériels afin que ceux-ci puissent mettre en oeuvre efficacement le programme politique du Gouvernement. 

Dans ce cadre et au regard de la conjoncture de l’économie mondiale et des pays de la sous-région, le Ministère des Finances et du Budget se doit – directement ou indirectement -  non seulement, d’honorer les promesses du Budget de l’Etat, de participer à l’amélioration continue de notre économie, d’assurer le service public et les obligations de l’Etat, mais aussi d’être sur la même longueur d’onde avec nos partenaires techniques et financiers, de soutenir nos entreprises, nos banques et nos opérateurs, de tenir nos équilibres extérieurs, tout en promouvant le commerce et l’industrie.  

Pour ce faire, les cadres et les agents du ministère se doivent également  d’être performants dans le travail, diligents dans le traitement des dossiers, rigoureux dans l’application des textes, courtois vis-à-vis des usagers et des contribuables  et innovants dans la réflexion pour, entre autres, asseoir une gestion moderne et en phase avec les évolutions technologiques et digitales de l’heure.

Je demande surtout – si ce n’est déjà le cas - à ce que les responsables du Ministère soient équitables vis-à-vis de leurs agents et les agents respectueux vis-à-vis de leur hiérarchie. Et ce,  dans un esprit d’équipe, avec le sens du devoir, l’obligation de reddition des comptes et la culture du mérite et de l’exemplarité.

Mesdames, Messieurs ;

Comme certains le savent, j’ai eu le grand honneur,  il y a de cela presque 15 ans de servir dans ce Ministère, de début 2005 à mi-2008,  à la Direction Générale du  Trésor et puis à la Direction Générale des Impôts ; j’en garde des bons et grands souvenirs. De ce fait, je pense connaître un bout de son potentiel, de son personnel,  de son expertise, de ses obligations et de ses pesanteurs.

Et avec le soutien des uns et des autres, et particulièrement avec le grand soutien de Son Excellence, Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, Chef du Gouvernement, nous pourrons remplir notre mission.

Il est vrai que le ministère des finances est un ministère très  sollicité. Que les défis sont nombreux. Les périls aussi. Mais comme dit le dicton : « là où croit le péril, croît aussi ce qui sauve ».

Que Dieu vous bénisse.

Que Dieu bénisse notre pays.

Je vous remercie pour vote très aimable attention./-

TAHIR HAMID NGUILIN

PRÉSENTATION DU PLAN  STRATÉGIQUE DE L’INSEED

Dans le cadre d’appui aux reformes des finances publiques, le Programme d’Appui à la Consolidation de l’Etat (ACET 2) en collaboration avec l’Institut National des Statistiques des Etudes Economiques et Démographiques, a organisé un atelier de présentation du Plan stratégique de l’INSEED, le 24 juin 2019 à l’hôtel Hilton de Ndjamena. Les travaux de cet atelier ont été présidés par le Secrétaire d’Etat à l’Economie et à la Planification de Développement Monsieur HISSIEN TAHIR SOUGUIMI.

Cet atelier s’inscrit dans le contexte de la mise en œuvre de la réforme de l’appareil statistique national impulsée par une volonté politique forte depuis décembre 2015. En effet,   l’INSEED a engagé le processus d’élaboration du présent Plan Stratégique 2019-2023, dans le but de cerner globalement sa mission et assurer la cohérence et la durabilité de son action au sein du Système Statistique National.

Ses missions définies dans le Décret n°416/PR/MPED/2000 du 14 septembre 2000 ont été partiellement exécutées en raison de problèmes structurels interdépendants liés aux capacités institutionnelles, aux ressources humaines et techniques, à la mise en œuvre d’une démarche de qualité statistique, à des demandes statistiques croissantes et diversifiées, et aux relations avec les utilisateurs et fournisseurs des données.

Dans le plan stratégique, la vision de l’INSEED est ancrée sur les cinq axes stratégiques notamment :

·        La réforme institutionnelle et fonctionnement de l’INSEED, proche des standards internationaux ;

·        L’efficacité technique et administrative ;

·        La qualité de la production statistique ;

·        L’élargissement du champ des travaux pour répondre aux besoins statistiques prioritaires ;

·        Les relations de l’INSEED avec les utilisateurs et fournisseurs de données.

Après la présentation du plan stratégique s’en est suivi des échanges, fructueux sur la base de compréhension et des apports constructifs.

Le Directeur Général de l’INSEED Monsieur NOUR GOUKOUNI NOUR, se réjouit de la qualité des échanges, traduisant l’importance que les participants accordent aux activités de l’INSEED. Le Directeur de l’INSEED n’a pas perdu de vue la mission de l’INSEED qui est d’assurer, en coordination avec les autres structures statistiques publiques spécialisées, la collecte, le traitement, l’analyse et la diffusion de l’information statistique pour les besoins du Gouvernement, des administrations publiques, du secteur privé, des partenaires au développement et du public.

TAHIR HAMID NGUILIN, un homme d’expérience à la tête du Ministère des Finances et du Budget

Nommé très jeune Directeur Général du Trésor en mars 2005, Monsieur Tahir Hamid Nguilin (42 ans), dispose d’une expérience longue, pluridisciplinaire, polyvalente et surtout de haut niveau dans la banque, la monnaie, l’économie, la fiscalité, la comptabilité, le management, les télécommunications, les finances publiques, gestion des entreprises et les hydrocarbures.

Nanti de la très courue Maîtrise en Sciences et Techniques Comptables et Financières (MSTCF) de l’Université Catholique d’Afrique Centrale de Yaoundé au Cameroun, le jeune Tahir Hamid intègre par concours en 2001 le Centre de formation des cadres supérieurs de la Banque des Etats de l’Afrique Centrale (BEAC), à Yaoundé, dont il sort major de la 17^èmepromotion, à   l’issue d’une formation de 14 mois (dont 6 mois de stage).

Il est immédiatement affecté au sein du corps des Inspecteurs de ladite Banque centrale, chargés d’assurer un contrôle et une surveillance internes permanents des activités de l’institution financière. Au cours de cette première expérience professionnelle, il fait montre de performances et de qualités indéniables, notamment d’intégrité, de rigueur et d’efficacité. Tant et si bien que son pays le rappelle pour lui confier d’importantes fonctions. 

 S’ensuit une fulgurante carrière nationale : Directeur Général du Trésor (2005-2006) ; Directeur Général des Impôts (2006-2008 : tout en étant pendant 9 mois à la fois Directeur Général du Trésor par intérim) et Directeur Général de la Société des Télécommunications du Tchad (SOTEL-TCHAD) de janvier 2009 à juin 2010.

En même temps qu’il dirige ces régies financières, Tahir Hamid Nguilin siège ès-qualité comme administrateur représentant le Tchad au sein du conseil d’administration de la BEAC (2005-2007), membre du tout premier Comité de Politique Monétaire de la BEAC (2007-2009) et administrateur représentant le Tchad aux conseils d’administration des sociétés TOTCO et COTCO, les deux entreprises tchadienne et camerounaise chargées de transporter le brut tchadien sur le marché international. 

Auréolé de ses passages remarquables et remarqués à la tête du Trésor, aux Impôts et à la SOTEL, il se voit confier, en juin 2010, le poste de Vice-Gouverneur de la BEAC par la Conférence des Chefs d’Etat de la CEMAC, sur proposition du gouvernement tchadien. Il cumule ses nouvelles responsabilités avec les fonctions de Vice-Président du Comité de Politique Monétaire de la BEAC, de Président suppléant de la Commission Bancaire de l’Afrique Centrale (COBAC), de Président du Comité sous-régional de surveillance des systèmes de paiements et d’Administrateur de la Banque de Développement des Etats de l’Afrique Centrale (BDEAC).

Ainsi, le retour de Tahir Hamid Nguilin à la maison « Beac » va durer six ans... Jusqu’en juillet 2016. Six années pendant lesquelles, il aura présidé l’essentiel des comités de pilotages des différentes réformes engagées par la BEAC après la crise qu’elle a connu en 2009. Et c’est surtout lui qui aura conduit les équipes de la sous-région qui ont engagé et finalisé les toutes dernières négociations avec le Trésor Français ayant abouti, entre autres, à la mise en place d’un taux de rémunération plancher du compte d’opérations logé conventionnellement au Trésor Français ainsi que l’ensemble des travaux et discussions avec la cinquantaine de banques commerciales de la BEAC qui se sont soldées par la création du GIMAC (Groupe Interbancaire Monétique de l’Afrique Centrale) en 2012 .

C’est en septembre 2016 que Tahir Hamid Nguilin rentre à nouveau au pays, et deux mois plus tard, en décembre de la même année, il est nommé Directeur Général de la Société des Hydrocarbures du Tchad (SHT). 

Celui qui prend alors les rênes du fleuron de l’industrie pétrolière tchadienne dans un moment charnière, connaît bien le secteur. Car avant de représenter le ministère des Finances aux conseils d’administration de TOTCO et COTCO (entre novembre 2006 et juin 2008), il avait déjà, entre autres, siégé au Collège de Contrôle et de Surveillance des Ressources Pétrolières (CCSRP) durant dix-huit mois.

Il arrive à la tête de la SHT pendant que le secteur pétrolier fait face à une grave chute des cours du baril. Mais les défis, ce père de famille les adore et impulse déjà une nouvelle dynamique à la SHT. Sur sa lancée, il conduit les équipes de négociation de la dette contractée auprès de Glencore. Celle-ci sera restructurée avec succès et le satisfecit du FMI.

Dans le même temps, il conduit d’importants projets, , notamment la mise en production du champ pétrolier et gazier dont le premier baril de pétrole est attendu pour fin 2019.

En décembre 2018, c’est mission accomplie et il quitte la SHT.

Depuis le 30 juin  2019 , il est nommé  Ministre des Finances et du Budget de la République du Tchad. 

RAPPORT D'EXECUTION DU BUDGET GENERAL DE L'ETAT AU QUATRIEME TRIMESTRE 2018

SEMINAIRE INTERNATIONAL  AFRITAC CENTRE

Les responsables de la Direction Générale des Services du Budget et celle du Trésor et de la Comptabilité Publique du Ministères des Finances et du Budget ont pris part au séminaire interrégional sur le thème "Optimiser la gestion des investissements publics".  Ce séminaire est organisé du 10 au 14 juin 2019 à Libreville (Gabon) par les centres Régionaux d’Assistance Technique du Fonds Monétaire International pour l’Afrique Centrale (AFRITAC Centre) et l’Afrique de l’Ouest (AFRITAC Ouest).

Il s’est agi de sensibiliser les acteurs de la gestion des investissements publics sur les principaux défis à relever en vue d’améliorer la gestion des investissements publics, dans la dynamique de développement des pays présents à ces rencontres.

Le séminaire a connu la participation des représentants des pays membres ci-après de l’AFRITAC Centre et de l’AFRITAC de l’Ouest : Bénin, Burkina-Faso, Burundi, Cameroun, Côte d’Ivoire, Gabon, Guinée, Guinée Bissau, Mali, Mauritanie, Niger, République du Congo, République Centrafricaine, République Démocratique du Congo, Sao Tomé et Principe, Sénégal, Tchad et Togo. De même, l’on a enregistré la participation du Djibouti, de Madagascar, des Comores et d’Haïti. 

Les représentants des pays participants proviennent des administrations financières nationales impliquées dans la programmation et l’exécution des dépenses d’investissement, y compris celles liées au partenariat publics-privé. Y ont également pris part, les représentants du Département des Finances Publiques du FMI, de l’Organisation Internationale de la Francophonie, du Pôle-PNUD de Dakar, des Commissions de l’UEMOA et de la CEMAC ainsi que certaines organisations de la société civile. Les travaux se sont tenus autour de six (6) thèmes notamment :

· Évaluation de la gestion des investissements publics (PIMA) ;

· Planification des investissements publics ;

· Allocation des ressources aux projets d’investissement ;

· Suivi et comptabilisation des actifs ;

· Partenariats Publics-Privé ;

· Exécution des dépenses d’investissement public.

54 MILLIONS D’EUROS D’APPUI BUGÉTAIRE

Dans le cadre  du partenariat entre l’Union Européenne et le Tchad, une convention de financement relative au programme d’appui à la consolidation de l’Etat—phase3 (ACET3) a été signée le samedi 15 Juin 2019 à l’hôtel Hilton de Ndjamena. La cérémonie de la signature de ladite convention s’est déroulée en présence du Chef de la Délégation de l’Union Européenne au Tchad Monsieur BERTRAND SORET, du Ministre des Finances et du Budget Monsieur ALLALI MAHAMAT ABAKAR, du Ministre de l’Economie et de la Planification du Développement et bien d’autres invités de marque.

Cette convention de financement d’appui budgétaire d’un montant global de 54 Millions d’euros qui sera versé au trésor public tchadien d’ici fin 2020, vise à renforcer la résilience et le bien-être des populations du Tchad, ainsi que la promotion de la croissance durable et inclusive. Il s’agit en d’autres termes de:

·  Renforcer la gestion et la transparence des    financespubliques, notammentl'efficacitéetl'indépendanceducontrôleexterne;

·  Assurerl'accèsdespopulationsàdesservicesdebasedanslesdomainesdelasécuritéalimentaire,delasantéetdelanutritionenlienaveclePlanNationaldeDéveloppement2017-2021;

·    Contribuer à la stabilité macro-économique en promouvant ladiversificationéconomiqueetlacréationd'emploi.

En effet, le  décaissement  de  l'appui  budgétaire surla  période  2019et2020  estconditionnépar:

· lesprogrèssatisfaisantsdanslamiseenœuvreduPNDetdesréformesdanslagestiondesfinancespubliques;

·   lemaintiend'unepolitiquemacroéconomiquecrédibleetstable;

·    laréalisationdesindicateursde performancesenrapportaveclamobilisationdesressources,lamaîtrisedesdépensespubliques,l'indépendanceducontrôleexterne,lasantéet  nutrition,  lasécuritéalimentaire,laconsolidationdesbudgetssociauxetledéveloppementdusecteurprivé.

 Le chef de la délégation de l’Union Européenne au Tchad Monsieur BERTRAND SORET atteste que laconventiondefinancement quenoussignonsaujourd'huiinstitueletroisièmeappuibudgétaire detype«consolidationdel'État»financéparI'UE auTchad. Elles'inscritdansleprolongementd'un1^erACET(2015-22M€)décidédansl'urgencesuiteàlacriseéconomiqueprofondefrappantlepays,pourdonner  des  liquidités  au  gouvernement  et  d'undeuxièmeACET,destinéàaméliorerlamiseen  œuvredespolitiquespubliques(GFP,santé,nutrition).

Lesappuisbudgétairesdel’UEtoujourssoumisàquatreconditions:larecherchedelastabilitémacro-économique, lamiseenœuvredespolitiquepublique  (PND),l'améliorerdelagestiondesfinancespubliques, etlatransparenceetredevabilitédelaplanificationetdelabudgétisation. Laréuniondecesconditionsdonneralieuaudécaissementde13millionsd'eurosen2019 ainsiqu'en2020,soit26millionsd'eurosautitredelatranchefixe. La tranchedite«variable», dontledécaissementestsubordonnéàl'atteinted'indicateurs,s'élèveà 12millionsen2019et12millionssupplémentairesen2020. Sitouteslesconditionssontremplies,c'estdoncunmontanttotalde50millionsd'eurosquiseraverséauTrésortchadiend'icifin2020,sansoublier4millionsd'eurosdemesuresd'accompagnementenappuiauxréformes, cequi portelacontributiondeI'UEà54millionsd'euros. 

 LacontributionattendueduTchadestdoncdes'investirpleinementdansl'améliorationdelagestiondesesfinancespubliquesetlamiseen œuvredesonPND.Lesindicateursconditionnantledécaissementdelatranchefixemettentquantàeuxl'accentsurdesservicesessentielsquelapopulationtchadienneestendroitd'attendre, telsquelasantéoulessecteurssociaux.

Le Ministre de l’Economie et de la Planification du Développement se réjouit de cefinancementqui varenforcer d’avantageleportefeuilledeprogrammesetprojetsdecettecoopérationdontlaqualitéetlesperformancesnesontplusàdémontreravecnotammentun  niveaud'engagementsetdesdécaissementsremarquables. 

Le Ministre a remerciéaunomdeSonExcellenceMonsieurlePrésidentdelaRépublique,Chefdel'Etat,ChefduGouvernement,etdecescollaborateurs,saisirl'occasionquilui estoffertepours’exprimertouteleursreconnaissanceàl'Unioneuropéenne,premierpartenaireduTchad,pourl'excellentequalitédecoopérationtechniqueetfinancièreavecnotrepays.

Quant au Ministre des Finances et du Budget Monsieur ALLALI MAHAMAT ABAKAR, il se dit satisfaisant de la signature de cette convent qui va aider une fois de plus les efforts du Gouvernement. Il remercie par la même occasion l’Union Européenne qui ne cesse d’aider le Tchad dans le cadre d’appui budgétaire. Le Ministre n’a pas manqué de rassurer les partenaires que le Gouvernement à travers le Ministère des Finances te du Budget est conscient de la nécessité de moderniser les finances publiques de leur mettre sur les rails de standard en matière de gestion des finances publiques. « Nous sommes en train de travailler pour la définition des nouvelles stratégies de développement et de la modernisation des finances publiques. 

C’est d’ailleurs dans ce cadre-là que l’ensemble de nos  partenaires trouveront de réponses à leurs préoccupations» a-t-il ajouté.   

S’agissant de la modernisation des finances publiques, le Ministère des Finances et du Budget  entend faire de sorte qu’il ait tout un dispositif nécessaire en vue de la mobilisation des recettes aussi que les finances publiques soient gérées dans la transparence, l’efficacité et l’efficience dans l’exécution de dépense. A cet effet, le Ministre des Finances et du Budget laisse entendre que : « l’efficacité de la gestion des finances publiques ne relève pas seulement que du Ministère des Finances et du Budget mais c’est une gestion qui relève de tous , à tous les niveaux des départements ministériels , les ordonnateurs , a les niveaux des comptables, pour un niveau standard de la gestion des finances publiques » a-t-il conclut.

Note sur le secteur pétrole au premier trimestre 2019

Atelier d’information et de promotion du marché financier d’Afrique centrale