NOTE SUR LE SECTEUR PETROLIER AU Troisième trimestre 2020 – N° 14

ALLOCUTION DU MINISTRE DES FINANCES ET DU BUDGET A LA PLENIERE DE L'ADOPTION DE LA LOI DE FINANCES 2021

RAPPORT DE GESTION DE LA DETTE POUR L'EXERCICE 2019

BULLETIN STATISTIQUE DE LA DETTE PUBLIQUE DU PREMIER TRIMESTRE 2020

Note de conjoncture sur le secteur pétrolier (NCSP) au 2e trimestre 2020

LE FAGACE SE FAIT CONNAITRE AU TCHAD

La Secrétaire d’Etat aux Finances et au Budget, Mme NDOLENODJI ALIXE NAIMBAYE a fait une déclaration marquant la fin de la mission du Fonds Africain de Garantie et de Coopération Économique (FAGACE) le samedi 12 septembre. Cette mission conduite par Mme Emmanuelle MIGAN, Représentante Régionale pour l’Afrique Centrale a séjourné à Ndjamena (Tchad) du 04 au 13 septembre 2020. Elle s’inscrit dans le cadre des journées promotionnelles du FAGACE dans ses Etats membres et vise à renforcer la présence et les interventions de l’Institution de garantie au Tchad.`

La délégation a mené trois activités majeures à savoir :

- les rencontres avec les principaux acteurs au développement économique afin de mieux faire connaître le FAGACE, son rôle et ses mécanismes de fonctionnement ;

- les rencontres bilatérales avec les banques locales ;

- les audiences avec les Autorités tchadiennes.

L’objectif de cette mission étant de s’imprégner des réalités des porteurs de projets et de les initier aux mécanismes d’accès au financement adéquats en lien avec les produits du Fonds.

A cet effet, la délégation a tout d’abord tenu une séance plénière à la BEAC, placée sous le haut parrainage du Ministre des Finances et du Budget, représenté à cette occasion par Mme Ndolenodji Alixe NAIMBAYE, Secrétaire d’Etat aux Finances et au Budget, le mardi 08 septembre 2020. 

Cette séance qui a porté sur le thème : « le financement de l’économie tchadienne, quel rôle pour le FAGACE » a vu la participation des Autorités politiques, des partenaires techniques et financiers, ainsi que les Responsables du système bancaire et financier tchadien. A cette occasion les modes opératoires du FAGACE ont été présentés et les questions relatives à l’adaptabilité de ses mécanismes d’intervention aux réalités du marché tchadien ont été développées.

Les banques étant au cœur du dispositif de mise en œuvre des Garanties du Fonds, des rencontres bilatérales ont eu lieu notamment avec la BSIC, la BCC, UBA, la CBT, ECOBANK, ORABANK afin de développer des synergies pour impulser le financement des Projets d’investissements productifs. A cet effet des accords de partenariat ont été signés pour marquer le lancement d’une coopération nouvelle et plus fructueuse. Désormais le FAGACE dispose de quatre (4) banques partenaires au Tchad la BSIC, ORABANK, la CBT ainsi que la BCC et le processus de signature se poursuit avec deux (2) autres banques.

Pour renforcer le rôle central du FAGACE dans l’appui au développement du Tchad, la Mission a été reçue en audience par des membres du Gouvernement :

Avec le Ministre des Finances et du Budget, les entretiens ont porté sur la situation du Fonds et ses perspectives pour le Tchad. A l’issue de cette rencontre, un Mémorandum d’entente a été signé entre le FAGACE et le Ministère des Finances et du Budget. A travers cet accord, le FAGACE s’engage à renforcer la coopération avec l’Etat tchadien et les institutions financières locales en vue de faciliter le financement des projets de développement. 

La mission a été reçue également en audience par le Ministre de l’Economie, de la Planification du Développement et de la Coopération Internationale. A cette occasion les entretiens se sont articulées notamment autour de la contribution du FAGACE dans la mise en œuvre du Programme National de Développement (PND) ; 

Les échanges avec le Ministre de l’Energie, ont porté sur le plan d’urgence d’accès à l’électricité 2021-2023 qui nécessite un accompagnement du FAGACE pour la mobilisation de ressources.

Avec le Ministre de la Jeunesse et des Sports, l’audience a concerné le soutien du Fonds au Programme de financement des Jeunes entrepreneurs tchadiens.

La mission a apprécié la participation constructive des partenaires du système bancaire et financier du Tchad, les opérateurs économiques pour leur contribution au succès de la mission.

LE GOUVERNEMENT RENFORCE LES DISPOSITIFS DE LUTTE CONTRE LA COVID 19

Après l’acquisition de la première commande des matériels médicaux de lutte contre la pandémie de Covid-19 le 27 juin dernier, le Gouvernement tchadien vient de réceptionner un 2ème lot de matériels médicaux en provenance d’Inde. Le cargo transportant ces matériels médicaux commandés par le gouvernement tchadien pour la lutte contre la pandémie de Covid-19 en provenance d’Inde a atterri dans la nuit du samedi 12 septembre à l’aéroport international Hassan Djamous de N’Djaména. 

Ces matériels sont constitués entre autres des scanners, des unités de production d’oxygène, des laboratoires de tests mais aussi des pièces de rechange, de maintenance et d’électricité. « Depuis le début de la pandémie, le Gouvernement a pris des mesures importantes en termes de protection, de contrôle et de maîtrise. En même temps, il a été question d’augmenter nos capacités en termes de diagnostic, de prévention, de traitement et de prise en charge de malades. Nous allons continuer à recevoir d’autres matériels mais aussi des techniciens supplémentaires », précise le ministre des finances et du budget Tahir Hamid Nguilin, par ailleurs président du sous-comité finances et commandes de la gestion de crise sanitaire.

Le Gouvernement qui souhaite endiguer cette pandémie a dépêché au Tchad depuis un mois deux citoyens indiens pour l’installation de la première commande de matériels dans les hôpitaux de la capitale. D’après le ministre des finances et du budget, d’autres experts viendront pour la formation du personnel soignant sur l’utilisation et la gestion de ces matériels. « Le gouvernement a pris l’engagement de faire monter en puissance nos structures de santé à la fois en termes de capacité d’accueil, de traitement, de diagnostic, de prévention, de formation du personnel médical et de sa protection. Tant que l’état d’urgence ne sera levé et que la pandémie ne sera pas totalement vaincue dans notre pays, nous allons continuer ce travail », ajoute-t-il.

Selon le secrétaire d’Etat à la santé Dr Djiddi Sougoudi, ces matériels permettront au pays de renforcer son système de santé. « Beaucoup des pays ont de difficultés à contenir la pandémie. Et cela est lié à la riposte à organiser et le diagnostic à rendre fiable et pérenne. Nous avons lancé l’achat de ces appareils avec l’appui des partenaires. Non seulement ces appareils permettront de poser le diagnostic assez rapide et de prendre en charge les patients mais ils nous aideront à circonscrire la pandémie », ajoute-t-il.

Pour lui, si le nombre de cas de contamination est réduit au Tchad, cela est dû à la réponse des autorités. « Les appareils arrivent incessamment. Les réactifs n’ont pas eu de rupture et nous parvenons à résoudre la demande qui est pressente. Une fois la pandémie finie, nous aurons un système de santé bien équipé en termes de matériels, et de disponibilité de l’expertise locale », renchérit le secrétaire d’Etat à la santé.

Le 2ème lot de commande sera installé, outre la ville de N’Djaména, dans 7 autres provinces du pays

Lettre Circulaire N°0001/PR/2020 Relative à la préparation du Budget Général de l'Etat pour l'exercice 2021

LA SECRETAIRE D’ETAT AUX FINANCES LANCE LA JOURNEE DE PROMOTION DE FAGACE AU TCHAD

Le fonds Africain de Garantie et de Coopération Économique(FAGACE) a organisé une journée de promotion au Tchad le mardi 08 septembre 2020 dans la salle de réunion de la Banque des Etats de l’Afrique Centrale. Cette journée d’échanges techniques sur les orientations du Fonds et le partage des risques entre banques et garants s’est déroulée sous la présidence de la Secrétaire d’Etat aux Finances et au Budget MmeNDOLENODJIALIXE NAIMBAYE.

La Représentante régionale de FAGACE pour l’Afrique Centrale souligne que le FAGACE entretien et développe des relations de partenariat avec la plupart des banques de la sous-région. A cet effet, des projets d’investissements ont été financés avec la garantie du Fonds dans le cadre de ces relations avec les Etats membres du Fonds dont le Tchad en fait partie. Pour elle, 2500 milliards de FCFA ont été mobilisés dans les Etats membres du Fonds. Les secteurs stratégiques de l’agriculture, de l’agro-industrie, de l’industrie, des télécommunications et de l’énergie ont surtout bénéficié des ressources mobilisées. 

Il faut noter qu’au niveau du Tchad, les interventions du FAGACE restent largement en deçà des objectifs visés. Face à cette situation la nouvelle équipe dirigeante de FAGACE a jugé nécessaire de réfléchir sur les modes opératoires à même de faciliter les interventions du FAGACE au Tchad.

Madame Migan Emmanuelle affirme que «  le garant multilatéral qu’est le FAGACE a un rôle prépondérant à jouer pour permettre aux banques opérant dans ses Etats membres d’accorder les crédits aux PME/PMI et aux grandes entreprises tout en réduisant leur exposition. C’est pourquoi nous avons entrepris des actions en direction des banques prêteuses pour échanger avec elles afin d’identifier et de mettre en place des modes opératoires qui leur permettre de respecter les nouvelles exigences des dispositifs prudentiels, du moins pour ce qui concerne la gestion optimale des fonds propres des banques et la gestion de leur exposition dans l’octroi des crédits ».

La Secrétaire d’Etat aux Finances et au Budget Mme NDOLENODJI ALIXE NAIMBAYE souligne que la mobilisation effective des ressources financières permettra la réalisation des projets concrets à impact socio-économiques visibles. Les projets viables sont un gage de transformation de l’économie locale, concourant directement à l’émergence d’une économie diversifiée et compétitive. Car ils renforcent les chaines de valeurs, génèrent à terme, des entreprises, des emplois nouveaux, une valeur ajoutée en termes des recettes supplémentaires sous forme de taxes et droits de douanes pour l’Etat ainsi que la mise à disposition des structures pour l’amélioration de notre cadre de vie. Par contre, pour mobiliser ces ressources, il faut aussi bien des institutions prêteuses que des institutions de garantie. Ceconscient de cette réalité que la République du Tchad a adhéré au Fonds Africain de garantie et de Coopération Économique (FAGACE) en décembre 2011 afin qu’il puisse accompagner les banques prêteuses en facilitant ainsi l’accès au financement des entreprises tchadiennes. 

A ce jour le Tchad note un bilan assez faible d’intervention de FAGACE et la tendance doit être renversée vu que le besoin est réel notamment à l’heure ou sont mis en place des dispositifs pour booster l’entreprenariat des jeunes par exemple souligne la Secrétaire d’Etat aux Finances et au Budget.

Elle a également lancé un appel à l’endroit des banques présentes à cette occasion d’utiliser les mécanismes de couverture de Fonds qu’offre le FAGACE, afin de financer d’avantage les projets productifs au Tchad.

Dans sa présentation, Monsieur Yacoubou Abdoulaye  Expert de FAGACE affirme qu’en matière de financement des PME, le Fonds s’est fixé les objectifs ambitieux tels que accorder un encours de garantie d’environ 68 milliards de FCFA afin de mobiliser au moins 136 milliards de crédit pour le financement d’au moins 600 PME à l’horizon 2022 avec une création importante d’emplois puis de favoriser les interventions en faveur des quatorze(14) Etats membres dont principalement le Tchad, la RCA, la Guinée Bissau, la Mauritanie qui ont à ce jour un faible niveau de projets garantis. 

COOPERATION TCHAD- BANQUE MONDIALE

Le Ministre des Finances et du Budget Monsieur TAHIR HAMID NGUILIN a reçu ce lundi 31 aout 2020 en audience le Représentant Résident de la Banque mondiale au Tchad Monsieur RASIT PERTEV. Étaient présents à cette rencontre, la Secrétaire d’Etat aux Finances et au Budget Mme NDolenodji Alixe Naimbaye, les Directeurs Généraux du Ministère, le Contrôleur Financier Adjoint, le Directeur Général du Budget et du Trésor.

Dès l’entame de son propos, le Ministre des Finances et du Budget très ému affirme que :  pour lui c’est un grand plaisir de recevoir officiellement et physiquement Monsieur RASIT PERTEV le nouveau représentant résidant de la BM au Tchad. 

En effet, bien avant ce jour, monsieur RASIT PERTEV a travaillé avec l’équipe du Tchad lors des différentes vidéoconférences dans le cadre d’appui budgétaire et des activités classiques du Tchad avec la Banque Mondiale. Très satisfait de ses précédents échanges avec Monsieur RASIT PERTEV, le Ministre des Finances et du Budget déclare que : « nous avons le plaisir de travailler avec Monsieur RASIT PERTEV. Je voulais lui dire déjà que je suis satisfait de la qualité de son engagement de ses brillantes analyses et de la fermeté de sa volonté pour booster la coopération entre le Tchad et la Banque Mondiale à des niveaux plus importants, plus historiques et plus inoubliables. Je voulais lui dire que le Tchad est un vieux membre des sociétés financières internationales notamment la Banque Mondiale ». 

 Le Ministre des Finances et du Budget se dit avoir beaucoup de plaisir cette année à travailler avec la Banque Mondiale qui a été un partenaire de référence. Ayant été le bateau amiral de la coopération financière internationale et qui pour le cas du Tchad a permis d’engager des projets aussi importants et emblématiques que le projet pétrolier de DOBA. Ce projet qui n’est pas à décrire, le premier du genre à son époque montre combien quand la Banque Mondiale elle se mobilise, elle a une capacité d’entrainement et une capacité de transformation des économies et des Etats. Pour lui, la Banque Mondiale a contribué à inscrire le Tchad dans le concert des nations pétrolières dont la nation tchadienne lui doit reconnaissance. Cela tient aussi de l’engagement du Maréchal du Tchad qui tient à cette coopération et à sa qualité. Coopération qui doit être respectueuse, fraternelle, amicale et aussi profonde et qui doit permettre le développement.

Il a souligné au représentant résidant de la Banque Mondiale que le Tchad face au choc terroriste, climatique, car le changement climatique a fait des inondations dans le monde et dans toutes les villes du monde et le pays en question. Ce choc parce que le Tchad est un pays continental et est au centre de tous les problèmes de l’Afrique. Il fait face aussi au choc lié au COVID19 et au choc lié à la baisse des produits pétroliers. C’est une situation assez délicate et assez difficile. 

Lors des échanges portant sur le cadre macroéconomique, le Ministre affirme aussi que : « nous sommes heureux de constater que la Banque Mondiale comme le Fonds Monétaire International d’ailleurs sont très exigeant en matière de la qualité du cadre macroéconomique. C’est pourquoi nous tenons à avoir un cadre macroéconomique équilibré et infaillible. Ce qui évite l’existence des déficits non financiers. C’est pourquoi l’appui budgétaire que nous sommes en train de discuter permettra de boucler le financement de notre fichier pour qu’il n’y’ait pas le choc de cadre macroéconomique. Je suis heureux de constater tout le travail que nous avons abattu lors de réunion d’ouverture avec toutes les équipes de la Banque Mondiale à Washington, à Bamako et ici avec le comité de négociation et les différents ministères. Le travail est presque fini nous espérons que les équipes d’ici et vous-même de la Banque Mondiale vous ferez tout pour que le dossier passe en conseil d’administration au mois d’avril pour espérer un décaissement en décembre. »

Le Ministre a profité de cette occasion pour renouveler sa volonté de travailler avec la Banque Mondiale en ce terme  « Je voulais juste vousrenouveler nos volontés de travailler avec vous. Je vous apporte tout nos soutiens, toute la disponibilité du Ministère des Finances au côté des autres ministères et toutes les équipes du ministère des finances particulièrement le comité de négociation avec les partenaires et l’ensemble des hauts cadre du MFB. Que je tienne à féliciter pour le travail abattu depuis toutes ces années.  Je me réjouis des différents appuis de cette année surtout dans le cadre de la lutte contre la COVID19 et le soutien dans le cadre de l’informatisation de nos services ».

Le Représentant résidant de la Banque Mondiale Monsieur RASIT
PERTEV affirme que « pendant ces trois dernières années le soutien de la Banque Mondiale a presque triplé pendant le dernier cycle de financement de la Banque Mondiale c’est-à-dire état18. Maintenant, nous sommes très heureux que cet appui va encore doubler dans le prochain cycle de l’état19 ». Il a ajouté que « j’aimerais faire avec vous, avec le Gouvernement du Tchad, un tour d’horizon de notre engagement et de notre partenariat. En plus, essayer de réduire le nombre de projets et en même temps augmenter la taille de chaque projet car c’est important le financement de la Banque Mondiale » a- t- il conclut.