Actus (417)
Ateliers d’élaboration des Projets Annuels de Performance de vingt- quatre (24) ministères sectoriels Mot du représentant de l’Ambassadeur, Chef de Délégation de l’Union européenne au Tchad
Écrit par Direction de la CommunicationMonsieur le Directeur Général du Ministère des Finances et du Budget ; Mesdames, Messieurs les représentants des Ministères sectoriels ;
Mesdames, Messieurs les représentants des missions diplomatiques et des organisations internationales ;
Messieurs les experts ;
Distingués Invités ;
Chères participantes et participants
C’est pour moi un honneur de représenter Monsieur l'Ambassadeur de l’Union européenne dans la cérémonie de lancement des ateliers d’élaboration des Projets Annuels de Performance de vingt-quatre (24) ministères sectoriels
La préparation de ces Projets Annuels de Performance qui seront annexés au Projet de Loi de finances 2020 est en effet un pas important en direction de la présentation du budget de l’Etat en mode programme, un des piliers de la gestion des finances publiques axée sur les résultats.
Je peux vous assurer, Monsieur le Directeur Général du Ministère des Finances et du Budget, que l’Union européenne qui accompagne cet exercice, continuera à soutenir le Gouvernement dans sa volonté de promouvoir la bonne gouvernance dans la gestion des finances publiques, condition nécessaire à la réalisation de ses objectifs de lutte contre la pauvreté et de manière plus générale, à la réalisation des Objectifs de Développement Durable.
Je voudrais rappeler à cet effet, que l’Union européenne, par le biais du Programme d’Appui à la Consolidation de l’Etat-Phase 2 (ACET2), apporte et apportera son concours pour un basculement réussi au budget programme à l’horizon 2022, à travers le renforcement des capacités de tous les acteurs
impliqués dans ce processus pour les préparer à ce changement - ceci dans le but d'instituer une véritable culture de résultats à tous les niveaux de la gestion publique et à l'exigence démocratique de rendre compte aux citoyens et aux contribuables de l'emploi des deniers publics.
De manière plus large, le programme ACET2 financé par l’Union européenne apporte un soutien aux réformes engagées par le Gouvernement en matières fiscale, budgétaire et comptable, de contrôle des finances publiques et d’amélioration du système statistique national en cohérence avec les directives de la CEMAC.
Notre appui sera renforcé par le Programme ACET3 dont la Convention de financement a été signée le 15 juin dernier. Ce programme d’un montant de 54 millions d’euros est composé d’un appui budgétaire de 50 millions d’euros et d’un appui projet de 4 millions d’euros pour un accompagnement aux réformes, en soutien aux priorités du Gouvernement en matière de gestion des finances publiques et d’amélioration du système statistique.
Monsieur le Directeur Général du Ministère des Finances et du Budget,
Distingués Invités,
La préparation des Projets Annuels de Performance qui seront annexés au Projet de Loi de Finances 2020 marque l’engagement du Gouvernement à promouvoir la bonne gouvernance financière et le développement durable du Tchad. Je vous garantis encore une fois l’encouragement et le soutien de l’Union européenne.
Je vous remercie.
Discours d’ouverture de Monsieur Mahamat Senoussi Zakaria, DG du Ministère des Finances et du Budget
Écrit par Direction de la CommunicationØ Honorables Députés Membres de la Commission Finances, Budget et Comptabilité de l’Assemblée Nationale ;
Ø Monsieur le Représentant de la Délégation de l’Union Européenne au Tchad ;
Ø Mesdames, Messieurs les Représentants des Partenaires Techniques et Financiers ;
Ø Monsieur le Directeur Générale des Services du Budget ;
Ø Monsieur le Coordonnateur du PAMFIP;
Ø Mesdames, Messieurs les Directeurs Généraux, Directeurs et Chefs de Services ;
Ø Monsieur l’Expert ;
Ø Mesdames, Messieurs les représentants des Ministères sectoriels ;
Ø Chers participants,
Ø Distingués invités
Je voudrais, de prime abord, rappeler qu’en application des instructions des plus Hautes Autorités, à l’effet de moderniser l’Administration et améliorer la qualité des services proposés aux usagers, le Gouvernement du Tchad, fort de l’appui multiforme de nos Partenaires, s’est résolument inscrit dans un important processus de réformes des finances publiques,
Ces réformes s’illustrent par, entre autres réalisations, l’adoption, en 2014, de la Loi Organique relative aux Lois de Finances (LOLF), dans le cadre de la transposition des six (06) Directives du nouveau cadre harmonisé de la gestion des finances publiques de la zone CEMAC.
C’est en phase avec l’approche de la mise en œuvre de la LOLF que le Ministère des Finances et du Budget a entrepris de développer des outils de programmation budgétaire pluriannuelle. Il s’agit principalement du Cadre Budgétaire à Moyen Terme (CBMT), du Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT), des Projets et Rapports Annuels de Performance (PAP) et (RAP).
· Mesdames, Messieurs, chers participants ;
Il m’importe de souligner que notre rencontre d’aujourd’hui, s’inscrit dans la suite logique de celles organisées en 2016, 2017 et 2018, en vue de rédiger les Projets Annuels de Performances.
Le présent atelier, qui durera du 5 au 22 août courant, et concernera 24 Départements ministériels sectoriels, vise à finaliser la rédaction de l’ensemble des PAP, sur la base des données et documents récemment collectés auprès de ces Ministères.
Par la suite, il sera organisé un séminaire de sensibilisation aux enjeux des réformes du budget programme, d’une part et de validation des PAP que vous aurez construits, d’autre part. Ce séminaire verra se joindre à vous, chers participants, les Directeurs Généraux de l’ensemble des Départements ministériels.
Ces PAP qui sortiront ainsi validés par le prochain séminaire permettront d’élaborer puis de soumettre, à l’Assemblée Nationale, le Projet de Loi des Finances de l’exercice 2020, en mode programme.
· Mesdames, Messieurs distingués invités
Pour finir, je réitère nos remerciements à l’ensemble de nos partenaires dont l’appui, en soutien aux réformes des finances publiques, ne nous a jamais fait défaut. et, l’Union européenne qui, à travers le projet d’Appui à la Consolidation de l’Etat Tchadien (phase 2), soutient ce processuset a financé le présent atelier.
Je déclare ouvert l’atelier d’élaboration des projets annuels de performances des 24 ministères sectoriels.
Je vous remercie pour votre bien aimable attention.
LE MINISTRE DES FINANCES ET DU BUDGET FACE AUX BANQUIERS EXERCANT DANS LA ZONE CEMAC
Écrit par Direction de la CommunicationEn marge des travaux du séminaire sur la diffusion du nouveau dispositif réglementaire relatif aux services de paiement de la COBAC, axée sur la nouvelle réglementation des changes dans la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (CÉMAC), le Ministre des Finances et du Budget TAHIR HAMID NGUILIN s’est en-tretenu avec les Directeurs Généraux des différentes banques exerçant dans la zone CEMAC, le 25 Juillet 2019 à l’hôtel Hilton de Ndjamena.
Dès l’entame de ses propos le Ministre a souhaité la bien- venue aux participants qui ont fait le déplacement de N’Djamena. Le Ministre a aussi félicité les participants pour la qualité des travaux effectués pendant ce séminaire.
Au centre des échanges, était la crise économique qu’a traversée la sous-région et le Tchad en particulier due à la chute du prix de pétrole sur le marché mondial. Le Ministre a rappelé aux banquiers que cette chute de prix a engendré la baisse de la production du pétrole.
Mais les banques ont maitrisé la situation. Pour preuve aucune banque de la sous-région n’a fermé ses portes à cause la crise.
S’agissant de la question de liquidité le Ministre face aux banquiers a souligné que l’apport de liquidité dans les banques à travers l’amélioration du taux de remboursement des obligations et bons publics et autres ainsi que la mise en place de la commission nationale de recouvre- ment des créances des banques, devraient renforcer davantage le retour à la croissance à court et moyen termes en ce qui concerne le Tchad et la sous-région.
Le ministre soutient qu’au Tchad, la finalisation de l’audit de la dette intérieure assortie d’une stratégie d’apurement et sa mise en œuvre ainsi que la restructuration des banques en difficulté devraient ramener la sérénité pour une croissance plus forte et soutenue de l’économie nationale à moyen- terme. Ainsi la question de la mobilisation des ressources hors pétrole, la
modernisation des services de régies financières et la diversification de l’économie nationale n’a pas été occultée.
Les banquiers se réjouissent de l’honneur que leur accorde le ministre en venant malgré son agenda chargé échanger avec eux. Ils lui souhaitent plein succès dans l’exercice de ses fonctions.
Intitulé du marché : Fourniture, installation et mise en service de matériels et logiciels informatiques au bénéfice du Ministère des Finances et du Budget et du Système Statistique Tchadien dans le cadre du Programme ACET 2
Écrit par Direction de la CommunicationVisite du Ministre des Finances et du Budget dans les Régies
Écrit par Direction de la CommunicationLe Ministre des Finances et du Budget Monsieur TAHIR HAMID NGUILIN a effectué une visite de prise de contact et de remobilisation des agents et cadres des régies financières le lundi 22 Juillet 2019. Etaient aux côtés du Ministre, le Directeur Général du Ministère, les Inspecteurs Généraux des Finances et les conseillers du Ministre et d’autres proches collaborateurs du Ministre.
La visite a débuté par la Direction Générale des Services des Douanes et Droits Indirects. Le Ministre et son staff ont été accueillis par le Directeur Général de la Douane Monsieur OUSMAN ADAM. La délégation conduite par le Ministre a eu une séance de travail avec les responsables de la dite direction.
Le Ministre et son staff se sont rendus ensuite au bureau des Douanes de Ngueli pour le même travail de remobilisation des agents.
De Ngueli, cap est mis sur la Direction Générale des Services des Impôts. Le Ministre et sa délégation ont été accueillis par le Directeur Général des Impôts monsieur OUMAR ARDJA. Le Ministre et sa suite ont tenu une réunion de travail avec les directeurs techniques, les chefs de division et chefs de services.
La visite a pris fin dans les locaux de la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique, le Ministre et sa délégation ont eu également une séance de travail avec les responsables services dans la salle de réunion de la dite direction.
A sa sortie de la visite le Ministre des Finances et du Budget s’est confié à la presse en ces termes : « cette visite qui nous a conduit tour à tour à la DGSDDI, DGSI et la DGTCP est une prise de contact et de remobilisation des agents. Il est question de nous rappeler les obligations en terme de recette, celui de soutien à l’économie, d’élaboration des statistiques. S’agissant des services de la Douane, c’est une remobilisation d’obligation en termes de commerce extérieur et des statistiques à produire pour que nos balances de paiement soient élaborées à temps. Nous avions aussi rappelé aux agents des obligations au titre du programme avec certains partenaires techniques et financiers notamment le FMI, sur la 5ème revue en septembre. Tout doit être fait en ce qui nous concerne pour ne pas être sous la pression au moment venu ».
Pour le Ministre, cette visite a permis aussi de donner des orientations à tous les agents pour la mobilisation effective des recettes. Il n’a pas perdu de vue l’aspect informatisation du circuit de la dépense, des engagements budgétaires jusqu’à la solde et le reversement dans la comptabilité du trésor. L’interconnexion de la Douane et des Impôts aux standards internationaux à travers la migration de Sydonia ++ à SIDONIA WORLD.
Pour finir, le Ministre a profité de sa visite pour sensibiliser les agents à être exemplaires, fermes aux respects des lois de la République.
LE MINISTRE DES FINANCES ET DU BUDGET RENCONTRE LE PATRONAT
Écrit par Direction de la CommunicationLe Ministre des Finances et du Budgets a rencontré le Patronat le 09 Juillet 2019 dans la grande salle de réunion du Ministère des Finances et du Budget. Le Ministre était entouré à cette occasion du Secrétaire d’Etat aux Finances et au Budget, du Directeur Général du Ministère et autres proches collaborateurs.
L’objet de la rencontre est une prise de contact avec le patronat tchadien.
Il était question pour le Ministre de savoir l’état d’avancement des dossiers, puis envisager des solutions possibles pour essayer de répondre à leurs préoccupations et surtout pouvoir peut être agir sur la cherté de vie qui est vécu par nos concitoyens.
A sa sortie de la rencontre, le Président du Patronat M. Bichara Doudoua a salué cette initiative de leadership du Ministre à vouloir prendre très rapidement les choses en main. Le Président du Patronat n’a pas manqué d’exprimer sa satisfaction par rapports aux échanges avec le Ministre.
LE MINISTRE DES FINANCES ET DU BUDGET RENCONTRE LES RESPONSABLES DES BANQUES DE LA PLACE
Écrit par Direction de la CommunicationLe Ministre des Finances et du Budget Monsieur TAHIR HAMID NGUILIN a eu une rencontre avec les responsables des banques exerçant au Tchad, le Mercredi 17 Juillet 2019 dans la salle de réunion du ministère. Etaient présents à cette rencontre le Secrétaire Etat, le Directeur National de la BEAC, le Directeur Général du Ministère, le DGTCP, les Conseillers du Ministre et les Directeurs.
L’ordre du jour est centré sur la question de la dette intérieure, la liquidité bancaire, la bancarisation et le milieu économique.
Le Ministre dès l’entame de ses propos a souhaité la bienvenue et remercie tout le monde d’avoir honoré de sa présence à cette rencontre. Avant de souligner qu’il est conscient des difficultés qu’éprouvent les banques et des efforts des différentes banques pour pallier à cette crise qui demeure. S’agissant de la question de la dette intérieure, le Ministre a rassuré les responsables des banques que l’audit de la dette est en cours, la première phase est déjà terminée. Il reste la seconde qui poursuit son chemin. Dès que l’audit finit, l’Etat procédera à l’apurement de la dette pour la relance effective de l’économie nationale.
Le Ministre exhorte les banques à étendre leurs champs d’activité dans toute l’étendue du territoire afin de rendre la bancarisation des recettes de l’Etat effective.
Le Directeur National de la BEAC Monsieur ANNOUR MAHAMAT HASSAN prenant la parole a souligné que les banques sont trop attentive en ce qui concerne la dette intérieure. Pour ce qui est de liquidité, il n’y a pas de problème c’est juste une stratégie et de politique bancaire dont chaque banque est conscient.
La parole a été donnée à chaque responsable de banque, a exprimé ses difficultés de manière globale et spécifique. Il est question de la dette qui et quelque problème d’ordre particulier à chacune des banques.
Enfin, le Ministre se dit satisfait des échanges et le climat de compréhension des banques vis-à-vis face aux difficultés de l’Etat qui retarde le paiement de la dette intérieure. Il a encore insisté sur la bancarisation, qu’il y’a encore d’espace dont les banques doivent exploiter pour mobiliser d’avantage de ressources. Il exhorte les responsables des banques d’être vigilants en ce qui concerne les crédits.
COMMUNIQUE DE PRESSE DU COMITE MINISTERIEL DE L'UNION MONETAIRE DE L'AFRIQUE CENTRALE
Écrit par Direction de la CommunicationCommuniqué de Presse de la Reunion de Réglementation des changes-1.pdf
Écrit par Direction de la CommunicationINVENTAIRE DES INVESTISSEMENTS PUBLICS
Écrit par Direction de la CommunicationDans le cadre de ses missions de programmation et de budgétisation des investissements publics, la Direction Générale de Services du Budget à travers la Direction des Investissements réalise un inventaire de l’ensemble des Projets et Programmes d’Investissements publics sur ressources intérieures et extérieures.
Cette réalisation s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre de la Loi Organique relative aux Lois de Finances de février 2014, imposant l’utilisation d’instruments de programmation pluriannuelle tel que la Programmation Triennale des Investissements Publics (PTIP) ainsi que la gestion des crédits, Autorisation d’Engagement (AE) et en Crédit de Paiement (CP).
A cet effet, l’inventaire permettra de disposer d’une base de données actualisée des investissements publics pour assurer la programmation et la budgétisation triennale des investissements afin de lesgérer en AE et CP dans la perspective du basculement du budget en mode programme à l’horizon 2022. Sa mise en œuvre nécessite
l’implication effective des acteurs intervenant dans le domaine tant au niveau central que déconcentré.
C’est dans cette logique qu’une Commission chargée dudit inventaire a été mise sur pied par Arrêté du Ministre des Finances et du Budget N°103/PR/MFB/SE/DGM/DGSB/2019 du 21 juin 2019. La commission est composée des cadres du Ministère des Finances et du Budget, du Ministère de l’Economie et de la Planification du Développement, du Ministère des Infrastructures, du Transport et du Désenclavement, du Secrétariat Général du Gouvernement et de la Direction Générale du Contrôle des Marchés Publics.
Les travaux concernent la collecte d’informations relatives aux investissements publics auprès de l’ensemble des départements ministériels, des grandes institutions de la République et des bailleurs, la mise à jour de la base de données des investissements publics et la géo localisation des grandes infrastructures publiques à N’Djaména.
Les activités ont été lancées le mercredi 26 juin 2019 lors de la réunion du Comité de Pilotage. Elle a été présidée par le Directeur Général des Services du Budget, par ailleurs Président du Comité de Pilotage de l’inventaire en présence des différents membres.
Avant de descendre sur le terrain afin de collecter les informations, les membres de l’Equipe Technique de la Commission ont reçu une formation sur les techniques de collecte de données en atelier le samedi 29 juin 2019.
Les activités dudit inventaire des investissements publics s’étaleront du 1er juillet à fin août 2019 au terme desquels un atelier de présentation officielle des résultats sera organisé à N’Djamena.
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PRISE DE CONTACT DU NOUVEAU MINISTRE DES FINANCES AVEC LES DIRECTEURS GENERAUX DE SON DEPARTEMENT
Écrit par Direction de la Communication
Le Ministre des Finances et du Budget, Monsieur TAHIR HAMID NGUILINa présidé une réunion de prise de contact avec les Directeurs Généraux dudit Ministère le jeudi 04 juillet 2019 dans la salle de réunion. Introduit par le Directeur Général du Ministère Monsieur MAHAMAT SENOUSSI ZAKARIA le Ministre à rappeler à tous les Directeurs les missions du Ministère.
Le Ministre a tenu un discours d’orientation en lien avec son discours de prise de fonction.
Le Ministre informe que chaque chef hiérarchique sera jugé sur la base de ses compétences, de son savoir-faire sur la mission qui lui est confiée. Pour lui, la ponctualité, la rigueur et l’assiduité doivent être le crédo de chaque chef du département et l’esprit managérial doit animer toute l’équipe dirigeante du ministère pour que le maillon de la chaine puisse être fort car quand une partie du maillon est faible c’est la chaine qui se casse.
Le Ministre TAHIR HAMID NGUILIN souligne encore que dans toute organisation il y a des difficultés, il demande l’appui de tout le monde pour pallier à ses difficultés. L’implication des Directeurs Généraux dans les tâches doit être imminente et constante pour le succès de la mission. Le travail, rien que le travail et toujours le travail, a insisté le ministre des Finances qui a mis beaucoup l'accent sur le respect des valeurs professionnelles et administratives, à savoir la discipline, les réglementations. ''A priori, j'ai confiance en tout le monde, je voudrais des rapports de confiance'', a dit le ministre pour décrire sa philosophie de travail à la tête du département.
Il a toutefois souligné avec force qu'il souhaite des rapports de confiance où ''ceux qui travaillent, qui ont des résultats seront valorisés''. Nous sommes prêts à répondre, à plaider auprès de la haute hiérarchie pour les besoins, améliorer les conditions de travail en vue d’un bon fonctionnement du travail, à condition que les résultats soient à la hauteur'', a conclu le Ministre des Finances Monsieur TAHIR HAMID NGUILIN.
PASSATION DE SERVICE AU MINISTERE DES FINANCES ET DU BUDGET
Écrit par Direction de la CommunicationAu terme du décret N00882 du 30 juin 2019, nommant Mr TAHIR HAMID NGUILIN àla tête du Ministère des Finances et du Budget, une passation de service s’est ténue ce jour 03 juillet 2019 dans l’enceinte du dit Ministère entre le Ministre sortant Monsieur ALLALI MAHAMAT ABAKAR et le Ministre entrant Monsieur TAHIR HAMID NGUILIN.
Cette cérémonie de passation de service a était présidée par la Ministre Secrétaire Générale du Gouvernement chargée des relations avec l’Assemblée Nationale, Mme MARIAM MAHAMAT NOUR.
Il vous souviendra que le Ministre sortant Monsieur ALLALI MAHAMAT ABAKAR était nommé à la tête de cette institution en juin 2018.
Au moment de passer les rênes de ce prestigieux Ministère, le Ministre sortant à l’entame de ses propos , a tout d’abord exprimer toute sa gratitude à son Excellence Mr IDRISS DEBY ITNO, Président de la République, Chef du Gouvernement pour la confiance placée en lui durant 9 mois, le Ministre sortant n’a pas manqué de remercier aussi ses collaborateurs pour leurs accompagnements et leurs sollicitudes, il les convies à apporter le même soutien au Ministre entrant.
Selon le Ministre sortant Monsieur ALLALI MAHAMAT ABAKAR, le Ministère des Finances et du Budget est un vaste chantier dont la réforme budgétaire est à sa première année, cependant grâce à l’investissement personnel des responsables des régies, un taux de 53.62% de réalisation des recettes ordinaires est atteint en fin juin 2019 par rapport aux dispositions de la loi des finances 2019 et un taux de progression de plus de 24.74% est atteint en fin juin 2019 par rapport aux réalisations à la même période de 2018 .Tandis que l’exécution du budget reste perfectible.
Le Ministre sortant n’a pas non plus manqué de saluer le soutient de nos partenaires techniques et financiers notamment le FMI, la Banque Mondiale et L’AFD dont les rôles ont été cruciaux dans la définition de cette stratégie, dans l’assistance pour son portage ainsi que dans son financement.
Selon ses propos, la quatrième revue de notre programme financé par la facilité élargie de crédit est soumise au Board du FMI aujourd’hui, le 03 juillet 2019. Sauf faits extraordinaires, le dossier passera, ouvrant ainsi la voie aux appuis budgétaires.
La cinquième revue sera faite sur la base des réalisations au 30 juin 2019.
La question de la dette extérieure semble avoir trouvé sa solution, cependant, il reste à finaliser le traitement des dettes angolaise, libyenne, congolaise et équato-guinéenne et à repenser la viabilité globale de la dette.
Le Ministre a fini ses propos sur ce terme : je cite « j’ai trouvé un Ministère en état de pré-ébullition, je vous le rends rasséréné avec un esprit d’équipe qui reste, il est vrai, à raffermir. Vos qualités de manager vous y aideront sans nul doute », fin de citation.
Pour le Ministre entrant, Monsieur TAHIR HAMID NGUILIN, il a avant tout propos exprimé ses profondes gratitudes au Président de la République, chef du Gouvernement, son Excellence IDRISS DEBY ITNO, qui, une fois encore, comme de nombreuses fois dans le passé, vient de l’élever aux fonctions lourdes et exaltantes de Ministère des Finances et du Budget de notre pays.
Selon ses propos, le Ministère des Finances et du budget est un Ministère support, un Ministère-pivot, qui se doit d’apporter son expertise et tous les moyens nécessaires à tous les autres départements ministériels afin que ceux- ci puissent mettre en œuvre efficacement le programme politique du Gouvernement.
Le Ministre entrant, a demandé aux cadres et agents de ce Ministère qu’ils se doivent également d’être performants dans le travail, diligents dans le traitement des dossiers, rigoureux dans l’application des textes, courtois vis-à-vis des usagers et des contribuables et innovants dans la réflexion pour, entre autres, asseoir une gestion moderne et en phase avec les évolutions technologiques et digitales de l’heure. Le Ministre demande surtout que les responsables soient équitables vis à vis de leurs agents, respectueux vis à vis de leur hiérarchie dans un esprit d’équipe, avec le sens du devoir, l’obligation de reddition des comptes et la culture du mérite et de l’exemplarité.
Le Ministre finances entrant a fini ses propos en disant que les défis sont nombreux. Les périls aussi. Mais comme dit le dicton : « là ou croit le péril, croit aussi ce qui sauve ».