Excellences, Mesdames et Messieurs les Présidents des Grandes Institutions de la République ;

Excellence Monsieur le Ministre des Finances et du Budget ;

Excellences Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement ;

Mesdames, Messieurs les honorables Députés ;

Excellences, Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs, Chefs de missions diplomatiques et des organisations internationales ;

Mesdames et Messieurs les Directeurs Généraux des Ministères ;

Mesdames, Messieurs les Représentants des Organisations de la Société Civile ;

Distingués Invités ;

C’est pour moi un grand plaisir de représenter l’Union européenne dans la cérémonie de lancement du Budget Citoyen du Tchad pour l’exercice 2019.

La publication du Budget Citoyen est en effet, un élément important de la transparence budgétaire et, de manière générale, de la transparence dans la gestion des finances publiques qui constitue un des grands piliers de la bonne gouvernance auquel l’Union européenne est attachée.

Au nom de l’Union européenne, je félicite donc le Gouvernement Tchadien et en particulier le Ministère des Finances et du Budget pour l’effort important qu’il est en train de fournir afin de rendre accessible l’information budgétaire et promouvoir la participation citoyenne dans la gestion publique.

Je puis vous assurer Monsieur le Ministre des Finances et du Budget que l’Union européenne, qui accompagne cet exercice, continuera à soutenir le Gouvernement dans sa volonté de promouvoir la transparence dans la gestion des finances publiques.

Je voudrais rappeler à cet effet, que l’Union européenne, à travers le Programme d’Appui à la Consolidation de l’Etat-Phase 2 (ACET2), apporte son concours pour la publication et le lancement du Budget Citoyen non seulement à N’Djamena, mais également pour sa vulgarisation  dans trois grandes villes du pays et à l’échelle nationale à travers des annonces  dans les médias.

Dans le domaine de la transparence de la gestion des finances publiques, l’Union européenne est en train également d’appuyer le Ministère des Finances et du Budget pour la mise en place d’une plate-forme OPEN BUDGET qui permettra aux différents acteurs tant nationaux qu’internationaux d’accéder aux données sur les finances publiques du Tchad et d’améliorer l’image du pays dans ce domaine.

De manière plus large le programme ACET2 financé par l’Union européenne apporte un soutien aux réformes engagées par le Gouvernement en matière fiscale, budgétaire et comptable, de contrôle des finances publiques et d’amélioration du système statistique national en cohérence avec les directives de la CEMAC, en particulier celles visant le basculement progressif vers la gestion axée sur les résultats, gage d’une plus grande efficacité dans la gestion des biens publics.

Dans un bref délai, notre appui sera renforcé par le Programme ACET3 dont la Convention de financement devrait être signée dans quelques semaines. Ce programme d’un montant de 54 millions d’euros est composé d’un appui budgétaire de 50 millions d’euros et d’un appui projet de 4 millions d’euros pour un accompagnement des réformes en soutien aux priorités du Gouvernement en matière de gestion des finances publiques et d’amélioration du système statistique. Ce programme mets l'accent sur l'importance d'un financement accru dans les secteurs sociaux tels que l'éducation et la santé qui sont des préalables pour un pays aspirant au développement.

Sur la période 2015-2021, le Tchad aura ainsi bénéficié d'un appui de l’Union européenne sous forme d'appui budgétaire, d’un montant total de 172  millions d’euros ainsi que d'une enveloppe de 12 millions d’euros pour l’accompagnement des réformes des finances publiques.

On est aujourd'hui au troisième projet d'appui à la consolidation de l'Etat successifs. Il s'agit d'une forme particulière d'appui budgétaire, qui repose essentiellement sur le renforcement de la gouvernance des finances publiques. On n'est pas encore au stade de pouvoir passer à des appuis sectoriels, qui représentent une forme plus aboutie d'appui budgétaire car des efforts importants sont encore à réaliser, tant dans la chaîne des recettes, que dans la chaîne de la dépense ou encore dans l'élaboration et l'exécution du budget. L'Union européenne continuera à appuyer le Tchad dans la voie des réformes nécessaires dans ces domaines.

La part des transferts financiers des Partenaires Techniques et Financiers consacrée aux appuis budgétaires ne pourra augmenter qu'en fonction des progrès enregistrés par le pays dans le sens de l'amélioration de la gestion des finances publiques dont la transparence fait partie.

Excellence Monsieur le Ministre des Finances et du Budget,

Distingués Invités,

La diffusion du présent Budget Citoyen marque l’engagement du Gouvernement pour promouvoir la bonne gouvernance financière et le développement durable du Tchad. Je vous assure encore une fois l’encouragement et le soutien de l’Union européenne et de l’ensemble des Partenaires Techniques et Financiers du Tchad.  

Je vous remercie.

Excellences, Mesdames et Messieurs les Présidents des Grandes Institutions de la République ; 

Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement ;

Mesdames, Messieurs les honorables Députés ;

Excellence Monsieur l’Ambassadeur chef de délégation de l’Union européenne ;

Excellences, Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs, Chefs de missions diplomatiques et des organisations internationales ;

Mesdames et Messieurs les Directeurs Généraux des Ministères, de services, coordonnateurs des Programmes et Projets, Directeurs des Services ;

Mesdames, Messieurs les représentants des organisations de la société civile ; 

Distingués Invités, en vos rangs, grades et qualités respectifs ;

La promotion de la transparence budgétaire s’intègre dans la vaste stratégie de réforme des finances publiques mis en œuvre depuis 2005 par le Gouvernement avec l’appui des partenaires techniques et financiers. 

Cet atelier qui a pour objectif de présenter le budget citoyen 2019 illustre la ferme volonté du Gouvernement à la tête duquel son Excellence IDRISS DEBY ITNO, Président de la République Chef du Gouvernement  promouvoir la transparence budgétaire et la participation citoyenne en amont et en aval au processus budgétaire. 

Ainsi, grâce à ces efforts conjugués, le Tchad avec le Gabon demeurent à ce jour les deux seuls pays de la CEMAC à avoir achevé la transposition des six (06) Directives du nouveau cadre harmonisé de la gestion des finances publiques dans leur dispositif réglementaire national. Cela a permis entre autres l’adoption de deux lois majeures que sont la Loi Organique N°004/PR/2014 du 18 février 2014 relative aux Lois des Finances et de la Loi N°18/PR/2016 du 24 novembre 2016 portant code de la transparence et de la bonne gouvernance dans la gestion des finances publiques.

Ces deux textes qui consacrent la logique de la budgétisation axée sur les résultats, promeuvent également la transparence budgétaire. En particulier, l’article 52 du code de la transparence et de la bonne gouvernance dispose que « Un guide synthétique clair et simple est diffusé, à destination du grand public, à l'occasion du budget annuel pour décomposer les grandes masses des recettes et des dépenses ainsi que leur évolution d'une année à l'autre »

Par conséquent, c’est pour la deuxième fois que le Ministère des Finances et du Budget lance le budget citoyen, après celui de 2016 qui a bénéficié du concours financier de la Banque Mondiale. 

Mesdames et messieurs, chers participants ;

La production et la diffusion du budget citoyen permettra à notre pays d’améliorer son classement en matière de transparence budgétaire. En effet, en dépit de nombreux avantages de l’ouverture des données, force est de constater que le Tchad est mal classé dans la plupart des indicateurs internationaux relatifs à la transparence, tels que le classement Mo Ibrahim et l’Indicateur du Budget Ouvert de l’International Budget Partnership (IBP). Ainsi, dans le classement 2017 en matière de transparence budgétaire de l’IBP, le Tchad a obtenu le faible score de 2/100 contre une moyenne mondiale de 45/100. 

Je puis vous assurer d’ores et déjà que l’ensemble des actions entreprises depuis 2017, telles que la création de l’Observatoire Tchadien des Finances (OTFiP), la publication en ligne et dans les délais de l’ensemble des documents budgétaires concourront sans nul doute à améliorer la notation de notre pays dans le classement 2019 de l’IBP. 

Mesdames et messieurs, chers participants ;

Lors de cet atelier, vous allez être sensibilisés sur le Budget Général de l’État. En particulier, vous allez être édifié sur : 

·     la provenance des ressources et la répartition des différentes dépenses de l’Etat en 2019 ;

·     les innovations fiscales figurant dans la Loi de Finances Initiale 2019 ;

·     les priorités gouvernementales qui ressortent dans le Budget 2019 ;

·     les mesures phares du budget 2019. 

En plus de cet atelier de lancement à N’Djamena, trois autres ateliers de dissémination seront également organisés dans les jours à venir à Abéché, Moundou et Sarh. 

Un clip-vidéo sur le budget citoyen sera diffusé à la Télévision nationale et à Électron TV. Enfin, il est prévu la diffusion d’un podcast audio dans cinq radios dont la radio nationale et quatre radios communautaires à N’Djamena, Abéché, Moundou et Sarh. 

Mesdames et Messieurs, chers participants.

C’est pour moi ici l’occasion de remercier l’Union européenne qui nous assiste à travers le programme d’Appui à la Consolidation de l’État (ACET 2), non seulement à financer notre budget, mais aussi à accélérer la réforme et la modernisation de nos finances publiques. C’est dans le cadre de cet appui qu’est financé le présent atelier. 

Mesdames et monsieur, chers participants.

Pour finir, je voudrais remercier chacun de vous d’avoir  honoré de votre présence cet atelier de lancement. 

Aussi, Il est de mon devoir de solliciter de chacun de vous, de participer activement à cet atelier de lancement et à poser le plus de questions possibles qui vous permettront de comprendre le Budget Général de l’État. Je vous souhaite par conséquent des échanges fructueux et constructifs.

Sur ce, je déclare ouvert l’atelier de lancement du Budget Citoyen 2019.

Merci de votre aimable attention.

Dans le cadre de la commémoration de la journée internationale de la femme instituée depuis 1977 par l’ONU, pour reconnaitre le mérite  de la femme et l’égalité entre les deux sexes; les femmes de la Caisse Nationale des Retraités du Tchad, ont célébré cette journée édition 2019 à l’Hôtel Radisson Blu.

La cérémonie a commencé par les mots de bienvenue de la présidente du comité d’organisation des femmes de la CNRT Madame HADJE MAMMA MAHAMAT HASSAN MOUNDOU, qui dans son allocution souligne que cette journée permet d’assurer un suivi progressif de l’amélioration de la condition de la femme et de mesurer son implication dans le progrès de l’humanité. L’édition 2019 placée sous le thème Femmes et défis de la 4^èmeRépublique,est un choix qui  invite à apprécier les efforts engagés pour l’équilibre et l’épanouissement. Pour elle, c’est également l’occasion pour les femmes de prendre conscience des défis qui restent à rehausser ainsi que des opportunités qui leurs sont offertes pour les réaliser. C'est-à-dire chacune d’entre elle a son rôle à jouer à la CNRT car la promotion de la femme est devenue dans la  4^èmeRépublique une priorité nationale grâce à la volonté et aux soutiens des plus hautes autorités de notre pays. En effet, la CNRT a cru aux potentiels et aux compétences de la junte féminine ce qui justifie la nomination des femmes dans les postes de responsabilités au sein de cette institution.

Quant au Délégué du personnel de la CNRT pour sa part, rend hommage à son Excellence  IDRISS DEBY ITNO pour sa lutte à  la promotion  des femmes en décrétant le 8 Mars Journée Internationale de la Femme journée chômée payée. Aux femmes de la CNRT, le Délégué salut leur courage et reconnait le mérite des compétences des femmes de la CNRT dans le cadre de travail.

Monsieur MAHAMAT ABDELKERIM  HAGGAR Directeur de la CNRT présent à cette cérémonie au côté des femmes de son institution, pour sa part, remercie et félicite tout d’abord le comité d’organisation pour l’accueil et les efforts fournis  pour la tenue de cette cérémonie.

En plus, le Directeur de la CNRT  n’a pas manqué de saluer l’engagement du Président de République pour avoir amélioré les conditions de vie de la femme tchadienne. Pour lui, la preuve en est que le Président de la République a inscrit par décret la JIF parmi les fêtes nationales ce qui n’est pas le cas dans beaucoup des pays. En effet, cela témoigne de la préoccupation du bien-être social dans sa politique de la 4^èmeRépublique. Pour finir, le Directeur affirme que les femmes jouent un rôle primordial dans toutes les instances et méritent notre attention car ne dit-on pas que : derrière un grand homme se cache une femme ? 

Les femmes du Ministère des Finances et du Budget à l’instar des autres femmes du monde ont célébré la Journée Internationale de la Femme (JIF) ce jour 08 mars 2019 dans l’enceinte du ministère. Cette édition est placée sous le thème « Femmes face aux défis de la 4^èmeRépublique ».

Le Ministre des Finances et du Budget Monsieur ALLALI MAHAMAT ABAKAR dans son discours  a souligné que cette journée est décrétée journée de réflexion. Pour lui c’est autour de la femme que tout se bâtis, elle était longtemps reléguée au second rang mais grâce à la 4^èmeRépublique le défi est relevé car on ne jugera jamais la capacité qu’elle  dispose. 

Selon lui, les femmes seront surprises aux nominations parce que chaque fois quand on nomme une femme elle réussit mieux qu’un homme. Il ajoute que son bureau reste toujours ouvert et disposé à recevoir les femmes. Il compte sur les femmes a-t-il dit pour faire de ce ministère la boussole de la réussite et rassure les femmes qu’un bureau sera trouvé pour les activités qui les concerne.

La présidente du point  focal « Genre » dans son discours remercie les hautes autorités d’avoir honorés de leurs présences à cette fête. Pour elle, ce thème interpelle à juste titre l’esprit de la citoyenneté socle d’un Tchad émergent pour un changement de comportement du « Genre ». Il est temps de réfléchir sur la responsabilité de l’Etat et de se focaliser sur la situation des femmes. La junte féminine doit fournir des efforts pour sortir de la pauvreté et surtout des violences basées sur le genre qui pose des dilemmes sérieux. L’heure a sonné et il s’avère indulgent de mettre un accent particulier sur la condition de la femme du Ministère des Finances et du Budget pour couvrir les besoins urgents en matière de droit. Il s’agit de prendre un décret d’application de l’ordonnance 12   en date du 22 mai 2018 afin d’instituer la parité dans les fonctions nominatives et électives en République du Tchad. Ce résultat est attendu fermement au sein de notre département. Il est important de mettre un accent particulier sur la recherche de l’équité et de la légalité qui témoignent à suffisance les soucis de la prise de position de la  haute hiérarchie.

Les femmes du Ministère des Finances et du Budget ont pris des résolutions  et des recommandations qui sont entre autres :

- Mettre en vigueur toutes les notions de la citoyenneté afin de changer de mentalité et de comportement ;

Lutter pour la stabilité des postes ;

-Lutter contre les violences basées sur le genre en milieu du travail ;

-Respecter scrupuleusement ; à la résolution 1325 du Conseil de Sécurité des Nations Unies.

Dans leur mot de remerciements, les femmes travailleuses du Ministère des Finances et du Budget ont adressé leur sincères remerciements au Ministre des Finances et du budget pour sa détermination à soutenir les femmes de son département ; au Directeur Général du Ministère des 

Finances et du Budget pour son implication pour la cause des Femmes dudit Ministère ; à tous les Inspecteurs Généraux des Finances, les Directeurs Généraux, les Coordonnateurs, les Directeurs Techniques, les chefs de Divisions, les chefs de services et à tous nos invités pour leur disponibilités à nos côtés.