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Actus (396)

Le Directeur Général du Ministère des Finances et du Budget Mahamat Senoussi Zakaria a reçu MonsieurLaurent Blaise Tago Représentant résident de laBDEAC au Tchad.

Les deux personnalités ont discuté sur les différents pro- jets financés par la BDEAC.

Dans le cadre de la préparation du projet de loi des Finances 2020 un atelier de renforcement des dispositifs techniques de cadrage macroéconomique et budgétaire2019-2022 a débuté le 07 janvier 2019 dans les locaux de la Banque des Etats de l’Afrique Centrale (BEAC). Commencé par la collecte des données sur les quatre comptes macroéconomiques (secteur réel, finances publiques, la balance de paiement, et la situation monétaire).

Le secrétariat permanent du comité de cadrage macroéconomique et des budgets économiques a bénéficié d’un appui technique du centre régional d’assistance technique pour l’Afrique centrale (AFRITAC Centre). A cet effet, un atelier de renforcement des dispositifs techniques de cadrage macroéconomique et budgétaire a été organisé du 21 janvier au 01 février 2019.

Cette mission d’assistance technique a été conduite par MM. Severin Yves Kamgna, conseiller résident AFRITAC Centre, et Rolf Meier, Expert du FMI. Il convient de rappelerque ce dernier est l’expert international qui a conçu le modèle SIGNET (Système Intégré de Gestion Nationale de l’Econo- mie Tchadienne) qui sert pour le cadrage macroéconomique et budgétaire depuis 2010.

Cette assistance technique avait pour objectif d’effectuer un diagnostic approfondi du fonctionnement du modèle SIGNET et à proposer des aménagements éventuels. A son arrivée, elle a été reçue par M. Saleh IDRISS GOUKOUNI, le Directeur des Etudes et de la Prévision en présence de son adjoint M. BADY EBE à qui elle a présenté les objectifs de la mission et discuté du format retenu pour les activités.

L’atelier a vu la participation d’une trentaine des cadres, membres de l’équipe technique du Comité de cadrage macroéconomique et des budgets économiques, issus des Ministères en charge des finances et du Budget, de l’Economie, des hydrocarbures, de l’agriculture, de l’Institut National de la Statistique, des Etudes Economiques et Démographiques et de la Direction Nationale de la BEAC. La première semaine a

été consacrée à un examen approfondi du fonctionnement du modèle SIGNET, des défaillances techniques et opérationnelles, de l’identification des corrections immédiates à y apporter et d’une feuille de route pour le renforcement du modèle SIGNET. La deuxième semaine a été consacrée à une formation sur l’élaboration des modèles macroéconomiques centrés sur des tableaux ressources-emplois (TRE) et aux révisions techniques du modèle SIGNET.

La mission a eu une séance de travail avec le Programme d’appui à la consolidation de l’Etat – Phase 2 (ACET 2) de la Délégation de l’Union Européen qui a inscrit dans son pro- gramme d’activités des appuis complémentaires au renforcement de l’opérationnalisation du modèle SIGNET.

La mission d’assistance technique a présenté ses conclusions au cours d’une séance de clôture de l’Atelier présidée par le Directeur Général de Services du Budget (DGB), M. Idriss BRAHIM MAHAMAT ITNO en présence du Représentant résident du FMI, M. Joseph NTAMATUNGIRO et des cadres ayant participé aux ateliers. Elle a été l’occasion pour le DGB de renouveler le besoin de renforcement des dispositifs de préparation des projections macroéconomiques et budgétaires et de se féliciter des résultats et des recommandations de la mission. Il a notamment souligné la nécessité de missions d’assistance technique supplémentaires d’AFRITAC Centre et du FMI pour mettre en œuvre la feuille de route élaborée au cours de la mission.

Les travaux techniques de cadrage macroéconomique et budgétaire 2019-2022 se poursuivent tous les jours(conformément à la note de service Réf / N°001 MFB/ DGM/CCMBE/SP/2019) et ceci jusqu’à mars 2019 dans la salle de réunion de la Direction des Etudes et de la Prévision selon le calendrier établi.

Le Ministre des Finances et du Budget M. ALLALI Mahamat Abakar a reçu en audience le mardi 19 février 2019, la représentante résidente de l’UNICEF Tchad Dr Viviane VAN STEIRTEGHEM. Cette visite de courtoisie de la représentante résidente de l’UNICEF s’inscrit dans le bon partenariat entre son institution et le Ministère des Finances et du Budget (MFB). C’était aussi l’occasion pour renforcer ce partenariat dans le domaine des finances publiques sen- sibles aux droits des enfants.

Depuis 2016, plusieurs projets du MFB ont bénéficié de l’appui de l’UNICEF, parmi lesquels, la mise en œuvre du projet « amélioration de la qualité des dépenses publiques d’éducation par un contrôle citoyen de l’effectivité du personnel enseignant par l’usage de la téléphonie mobile ». C’est un projet porté par l’observatoire tchadien des finances publiques (OTFIP) du MFB. A ce titre, les deux institutions ont convenu de la date de 27 février 2019 pour le lancement de la plateforme mobile pour le contrôle citoyen de l’effectivité du personnel enseignant.

Lors de cette visite étaient aux côtés du Ministre le Directeur Général des Services du Budget et le Directeur des Études et de la Prévision Adjoint.

Le Ministre des Finances et du Budget, Monsieur ALLALI MAHAMAT ABAKAR accompagné des Directeurs Générauxet ses conseillers a fait une descente à la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique le 30 janvier 2019.

L’objectif de cette visite est de s’imprégner des conditions de travail des agents du trésor et constater les difficultés aux- quelles ils font face dans l’exercice de leurs tâches.

Le Ministre situe la place qu’occupe le trésor dans l’organi- gramme du Ministère des Finances et du Budget, il ressort que le trésor occupe une place d’architecture dans l’appareil étatique. Toutes les projections de l’Etat viennent des prévisions faite par le trésor public. Ces dernières permettent aux partenaires techniques et financiers de se situer. C’est pourquoi les agents du trésor doivent prendre conscience de l’importance de la mission qui leur ait confiée.

Le Directeur Général du Trésor et de la Comptabilité Publique, Monsieur DJIMET NGOUTINE se réjouit de la visite du Ministre dans leurs locaux pour s’imprégner des problèmes du trésor.

En 2018 le trésor a eu des difficultés pour la production de la balance des paiements. A cet effet, un comité a été mis sur pied et a étudié ces difficultés, pour lesquels les recommandations suivantes ont été faites:

 Définir une procédure de transmission des pièces comptables du STRAT vers les divisions concernées ;

Rappeler aux chefs des divisions, leur mission des passations des écritures et du pointage ;

Faire mensuellement le pointage provisoire et définitif avec tous les teneurs des comptes ;

 Suivre les rubriques budgétaires dans la situation de recouvrement ;

Déterminer les intérêts des BTA, les comptabiliser et régulariser ;

 Joindre les fiches d’écritures aux OV pour éviter la non passation des écritures ;

 Faire un dépôt hebdomadaire des comptabilités de la DGE ;

 Faire régulièrement le rapprochement bancaire ;
 Réactualiser la commission d’harmonisation des

chiffres des impôts, des douanes et des domaines ;
 Réactualiser la commission de relecture de la balance ;

 Mettre en place une équipe chargée du suivi des recettes pétrolières en collaboration avec la SHT.

Monsieur ABAKAR DJEROUA SIRINOU, Trésorier PayeurGénéral a salué le travail effectué par le comité, pour mettre à leur disposition des recommandations. Pour lui, il suffit de les prendre en compte pour pallier au problème du trésor.

Quant au Conseiller du Ministre des Finances, MonsieurBIDJERE BENDJAKI souligne que la comptabilité de- mande la rigueur, il faut passer l’écriture au moment indi- qué pour permettre de produire l’état financier et détecter les anomalies à temps pour y remédier.

Le Ministre, pour conclure souligne que le trésor est un corps remplis des professionnels et des spécialistes qui sont fiers de leur travail et il compte sur eux pour le bon fonctionnement du trésor.

Le Secrétaire d’Etat aux Finances et au Budget monsieurAHMED ALKHOUDAR ALI FADEL, a pris part à la troi- sième édition de la série de dialogues sur le secteur finan- cier de l’Afrique centrale à Libreville, le mardi 29 janvier2019.

C’est une réunion organisée conjointement par la Banque Africaine de Développement (BAD) et la Making Finance Work For Africa (MFWFA) sous le thème « Accélérer le développement et l’intégration du secteur financier de l’Afrique centrale ».

Le but de cette réunion est d’identifier les obstacles audéveloppement du secteur financier régional tout en propo- sant des solutions qui lui permettent de jouer pleinement son rôle de catalyseur de la croissance tant au niveau natio- nal que régional. Ainsi, quatre principaux objectifs sont rete- nus notamment:

  • l’élaboration du point sur l’état actuel des réformes en cours dans le secteur financier de l’Afrique centrale; l’identification des domaines d’actions prioritaires et ins- truments innovants à travers lesquels les institutions de financement du développement peuvent renforcer leurs contributions en vue d’un meilleur financement de l’éco- nomie réelle dans la région;
  • L’adoption d’une feuille de route commune pour de nou- velles initiatives en faveur du développement du secteur financier régional et enfin;
  • L’intégration de ces initiatives dans les stratégies et pro-grammes des institutions et de développement régio- nales et internationales y compris la BAD.

Le Directeur du Département du Développement du secteur financier de la BAD Monsieur Stefan Nalletamby, dans son allocution a pointé du doigt le déficit de financementdes objectifs de développement durable en Afrique qui se- lon lui nécessitent « des investissements de l’ordre de600 à 650 milliards de dollars par an ».

Le déficit de financement est estimé à 200 milliards de dol- lars, dont plus de la moitié exclusivement réservée au sec- teur des infrastructures.

Face aux enjeux, les systèmes financiers africains sont généralement étroits et sousdéveloppés par rapport aux autres régions en développement
Au terme de son propos, 
Stefan Nalletamby rappelle quel’institution bancaire panafricaine est ouverte à toute colla- boration pour l’essor du financement du secteur financier de la sous –région CEMAC. « La banque est prête à tra- vailler avec les acteurs publics et privés, et d’autres partenaires au développement pour renforcer le sec- teur financier dans tout nos pays membres régionaux», a-t-il conclu.

Suite au décret N°158/PR/MFB/2019 du 04 février 2019 portant nomination à des postes de responsabilité au Ministère des Finances et du Budget. Le Directeur Général du Ministère, Monsieur MAHAMAT SENOUSSI ZAKARIA à installer le nouveau Directeur de la Caisse Nationale des Retraites du Tchad et l’Agent Comptable dans leur nouvelle fonction le mardi05 février 2019.

Le Directeur Général du Ministère après lecture de l’acte, a installé officiellement le nouveau Directeur de la Caisse Nationale des Retraités du Tchad, Monsieur MAHAMAT ABDELKERIM HAGGAR et l’agent Comptable Madame HADJE ZARA ADJIDE. Le Colonel MAHAMAT ARDJI MAHAMAT est maintenu dans son poste de Directeur Adjoint.

Monsieur MAHAMAT SENOUSSI ZAKARIA n’a pas manqué de dire que la caisse Nationale des Retraites du Tchad est un lieu sociale qu’il faut gérer avec compassion et honnêteté. Il ajoute c’est une Institution que le Chef de l’Etat donne de l’importance, elle peut être un tremplin par lequel vous pouvez avoir toute les bénédictions du monde et le passage par lequel toute les malédictions tomberons aussi sur vous si vous la gérer mal.

Le Directeur Général du Ministère des Finances et du Budget Monsieur MAHAMAT SENOUSSI ZAKARIA a présidé la réunion du Comité de la Balance des Paiement dans le local de la BEAC mercredi 23 janvier 2019. L’objet de cette réunion est de faire la situation de la balance des paiements 2009, 2010, 2011, 2012 et 2013.

Le Directeur National de la BEAC Monsieur ANNOUR MAHAMAT HASSANpar ailleurs présentateur du document de la conjoncture Economique Nationale a soulevé les différentes parties de l’Economie Nationale. Ces parties sont entre autres l’Etat d’avancement des reformes structurelles, les perspectives économiques globales puis les Finances Publiques à fin juin 2018 et les perspectives. La situation de la balance des paiements pour l’année 2009 ressort le Compte des transactions courantes, le compte de capital et d’opérations financières et le financement du solde de la balance. Ses points cités pour l’année 2009 ont été marqué par :

· Une forte contraction du solde excédentaire du commerce extérieur en accord avec la baisse des recettes d’exploitation accentuée par la hausse des importations ;

· Un accroissement des dépenses nettes de services nonobstant la progression des services reçus par l’administration publique ;

· Un repli notable des paiements aux investissements à l’extérieur au titre des revenus ;

· Un net renforcement des dons publics et privés provenant de l’extérieur ;

· Un apport notable des investissements directs étrangers.

Pour l’année 2010 la balance des paiements a été marquée par :

 

· Une consolidation du solde excédentaire du commerce extérieur en accord avec la hausse prononcée des recettes d’exploitation comparativement à la progression des dépenses d’importations de biens ;

· Un accroissement des dépenses  nettes de services conforté par la diminution de l’excédent des services fournis ou reçus par l’administration publiques ;

· Une amélioration du solde positif des transferts courants ;

· Une recrudescence des paiements aux investissements à l’intérieur au titre des revenus ;

· Un retrait des dons publics provenant de l’extérieur ;

· Une poursuite des apports des investissements étrangers ;

· Une poursuite des sorties des capitaux.

L’année 2011 est marqué par :

· Une forte consolidation du solde de commerce extérieur en accord avec la hausse des recettes d’exportation des biens atténuée par le repli des importations de bien ;

· Un accroissement des dépenses nettes tant pour les services que pour les revenus mais dans des proportions plus importantes pour les revenus ;

· Une amélioration du solde positif des transferts courants ;

· Un repli notable des paiements aux investissements à l’extérieur au titre de revenus impulsé les revenus issus des investissements directs étrangers ;

· Un net rebond des dons publics provenant de l’extérieur ;

· Un retrait sensible des investissements directs étrangers et des autres investissements. 

Concernant l’année 2012 il est à noter que :

· Un renforcement prononcé du solde du commerce extérieur en accord avec la hausse des recettes d’exploitation ;

· Une contraction des dépenses nettes de services ainsi que le repli des services reçus par l’administration publique ;

· Un repli notable des paiements aux investisseurs étrangers au titre des revenus ;

· Une progression sensible des transferts courants ;

· Un net renforcement des dons publics provenant de l’extérieur ;

· Une accentuation des sorties des capitaux.

Ainsi, la balance des paiements de l’année 2013 est marqué par :

· Une forte détérioration du solde de commerce extérieur en accord avec la baisse des recettes d’exploitation accentué par la hausse des importations ;

· Un accroissement des dépenses nettes de service   nonobstant la contraction des autres services aux entreprises et de la communication ;

 

· Un accroissement notable des paiements aux investissements à l’extérieur au titre des revenus ;

· Une chute des transferts courants en provenance de l’extérieur ;

· Un apport notable des investissements directs étrangers.

La présentation de ce document est suivie par des questions, complément venant des directeurs Généraux des différentes Ministères.

Les douaniers tchadiens à l’instar des autres du monde, ont célébré la Journée Internationale des Douanes sous le haut patronage du Ministre des Finances et du Budget Monsieur ALLALI MAHAMAT ABAKAR, le samedi 26 Janvier 2019 dans la salle multimédia du CEFOD. Cette journée Internationale des Douanes édition 2019 est placée sous le slogan « des SMART pour des échanges commerciaux fluides et le mouvement sans entrave des personnes et des marchandises ».

Le thème de cette année, est une invitation explicite faite à l’endroit des États membres de l’Organisation Mondiale de la Douane pour qu’ils mettent en œuvre des politiques et des programmes en vue de la facilitation du commerce et la libre circulation des biens, des services et des personnes. Les frontières sont les lieux privilégiés de l’exercice de l’autorité souveraine des États. Ce sont aux frontières que s’effectuent les contrôles qui peuvent favoriser ou, à contrario, freiner le développement socio-économique et la circulation des personnes.

Le point focal de l’Organisation Mondiale des Douanes Monsieur ABAKAR ANNOUR en lisant le message du Secrétaire Général a fait savoir que : « L’OMD s’engage à promouvoir des frontières SMART, INTELLIGENTES, avec la douane comme pivot central et de coordination ». Le Directeur Général  Adjoint des Douanes et Droits Indirect REMADJI KIGAINApour sa part souligne que la finalité des missions des douanes est d’offrir un service public de qualité qui permette aux opérateurs économiques d’exercer librement leurs activités tout en garantissant la sécurité de leurs biens et de leurs personnes et, de permettre à l’État de percevoir l’intégralité de ce qui lui est dû.

 

Le Ministre des Finances et du Budget Monsieur ALLALI MAHAMAT ABAKAR, présidant la cérémonie a exhorté les douaniers à faire mieux. Il ajoute que certes les conditions dans lesquelles les agents des services d’application de la loi aux frontières ne sont pas souvent les meilleures. A des conditions de travail souvent précaires s’ajoute, çà et là, le problème de la qualité du personnel. Toutefois, comme il est communément admis, il n’y a de richesse au monde que d’hommes. Sur ce, le Ministre se dit convaincu en ces termes que : « nous pouvons déjà, si nous le voulons, réaliser beaucoup de bonnes choses avec le peu de matériels dont disposent nos services aux frontières. Ce n’est pas pour excuser l’État a qui doit fournir des efforts afin de doter ses services des douanes de moyens adéquats, mais c’est, surtout pour vous exhorter à fournir des efforts dans la moralité, la probité et le respect de l’usager en vue de procurer à l’État les moyens nécessaires à l’améliorer de vos conditions de travail et, au-delà, les conditions de vie de la nation toute entière. Pour ce faire, tout en restant vigilants face aux menaces inhérentes aux activités transfrontalières, vous devez veiller à la façon de servir au mieux les opérateurs économiques et accroitre leurs perspectives à travers un traitement juste de leurs dossiers. »

En fin, le Ministre conclut que Renforcer les efforts des pouvoirs publics pour faciliter le commerce et les mouvements des personnes cadre parfaitement avec la vision du Gouvernement du Tchad, révélée à travers la mise en œuvre d’une panoplie de mesures tendant à moderniser et reformer l’Administration des Douanes, notamment les réformes institutionnelles et informatiques y compris la création d’un Guichet Unique du Commerce Extérieur en vue de la dématérialisation réelle et totale des procédures de dédouanement. La troupe théâtrale Koravyprésent en ces lieux pour la sensibilisation affirme qu’il faut des hommes qu’il faut à la place ceux qui font le Faux.

 

 

 

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