La cour des Comptes sensibilise les Cadres du Ministère des Finances et du Budget

La Secrétaire d’Etat aux finances et au budget madame BANATA TCHALE SOW a ouvert la journée d’information au ministère des finances et du budget organisé par la cour des comptes.

1ère SESSION DU HCNC DE L’ANNEE 2017, SOUS LE HAUT PATRONAGE DU MINISTRE DES FINANCES ET DU BUDGET

La première session spéciale de l’Assemblée Générale du Haut Conseil National de Coordination pour l’accès au fond Mondial (HCNC) s’est tenue le 20 février 2017 dans la salle multimédia du Ministère de la santé publique sous le patronage du Ministre des Finances et du Budget représenté par la Secrétaire d’Etat .

5ème FORUM AFRICAIN SUR LES FINANCES PUBLIQUES

Le Secrétaire Général du Ministère des Finances et du Budget Monsieur ABDOULAYE BARH BACHAR a pris part au 5ème forum africain sur les finances publiques, forum organisé du 07 au 08 février 2017 à Yaoundé au Cameroun.

Plusieurs thèmes relatifs à la politique budgétaire, aux récentes évolutions macroéconomiques dans les pays dotés des ressources nouvelles ont été développés.

La mobilisation des ressources hors pétrole et la non maitrise des dépenses publiques ont fait apparaitre des tensions  de trésorerie avec pour conséquence des retards dans le paiement des salaires.

Pour faire face à cette crise, le Secrétaire Général du ministère a développé les mesures prises par le gouvernement pour maitriser les dépenses.

En 2014 le gouvernement a mis en place un système intégré de gestion administrative et salariale du personnel de l'État (SIGASPE) ainsi qu'une commission interministérielle chargée de l’Assainissement du fichier du Personnel de l'État (CIMAPE) avec comme objectif principal la rationalisation de la gestion administrative et salariale du personnel civil de l’Etat aux fins d’une meilleure maitrise des effectifs et de la masse salariale.

Dans le panel portant sur la question de l’emploi en Afrique Subsaharienne,   le Secrétaire Général  a abordé la problématique de la gestion de l’emploi public et la rémunération des fonctionnaires.  A titre d’exemple le Tchad en 12 ans l’effectifs  des fonctionnaires ont augmenté de 123% et le salaire de 350% soit 7% du PIB hors pétrole.

Pour maitriser cette masse galopante,  des mesures forte impactant le budget ont été préconisée. Ces mesures sont l’audit de la solde, audit des diplômes, réduction des indemnités et aussi envisagé de revoir la taille de ministères et des Institutions.   

SIGNATURE DES CONVENTIONS ENTRE LE MINISTRE DES FINANCES ET DU BUDGET ET L'AGENCE FRANCAISE DE DEVELOPPEMENT

La cérémonie de signature des conventions de financement relatives à la seconde tranche de l’aide budgétaire 2016 et du Projet du Canal des Jardiniers a eu lieu le 14 février 2017 au Ministère des Finances et du Budget.

Le Ministre Diguimbaye Christian Georges et la Secrétaire d’Etat Mme BANATA TCHALE SOW prennent officiellement service

La secrétaire d’Etat aux Finances et au Budget Mme Habiba Sahoulba,

Ministre des Finances et du Budget  par intérim

Madame SOW née Banata TCHALE

Doctorante de son état, Economiste Financière de formation, nantie d’un Diplôme d’Etudes Approfondies (DEA) en Macro-économie en 1996 dans le cadre du programme de troisième cycle Interuniversitaire (PTCI, 1^e promotion).

Qui est Monsieur DIGUIMBAYE CHRISTIAN GEORGES?

 Économiste et Financier ayant une solide expérience d’environ vingt-neuf (29) ans dans les domaines financiers, économiques et du développement.

DISCOURS DE LA SECRÉTAIRE D'ETAT AUX FINANCES Mme HABIBA SAHOULBA A L’INAUGURATION DE LA BANQUE DES ETATS DE L’AFRIQUE CENTRALE A ABECHE

Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement,

Monsieur le Président de l'Assemblée Nationale,

Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement,

Honorables Députés,

Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs et Responsables des    Organisations  Internationales,

Monsieur le Gouverneur de la Région du Ouaddaï,

Monsieur le Maire de la ville d’Abéché,

 Sa Majesté le Sultan de la ville d’Abéché,

Messieurs les Administrateurs de la BEAC,

Madame et Messieurs les membres du Comité de Politique Monétaire         de la BEAC,

Messieurs les membres du Gouvernement de la BEAC,

Messieurs les Secrétaires Généraux de la COBAC,

Monsieur le Directeur National de la BEAC pour le Tchad,

Messieurs les Directeurs Généraux des Etablissements de Crédit, Mesdames et Messieurs,

Distingués invités en vos rangs, grades et qualités,

 Après tous les brillants orateurs qui m’ont précédé, Je suis très honorée de prononcer cette brève allocution à la présente cérémonie d’inauguration de l’Agence de la BEAC d’Abéché.

Tout en vous souhaitant à mon tour la cordiale bienvenue dans la ville d’Abéché, capitale ancestrale du Ouaddaï, c’est un devoir pour moi de rappeler que c’est à l’occasion de l’inauguration en 2010 de l’agence de la BEAC à Moundou par Son Excellence Monsieur le Président de la République Idriss DEBY ITNO que la construction de l’agence d’Abéché a été annoncée.

Aujourd’hui ce joyau architectural avec son sous-sol, son rez-de-chaussée et ses trois étages, d’une superficie globale de 4 208 mètres carrés est une réalité ; permettez-moi

donc une fois de plus de saluer cette initiative du Chef de l’Etat, pour qui la construction de cette nouvelle agence de la BEAC symbolise la vitalité économique et la stabilité de la région du Ouaddaï.

Excellence Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement,

Distingués invités, Mesdames et Messieurs,

Le Chef de l’Etat a toujours manifesté sa fierté de voir le Tchad doté d’une infrastructure moderne dans tous les domaines et notamment dans le secteur bancaire et financier, susceptible de booster son économie. Cette inauguration me donne ainsi, l’occasion solennelle de féliciter le  Président de la République, Son Excellence Idriss DEBY ITNO pour sa clairvoyance économique et sa détermination à moderniser le Tchad.

En effet, le projet de société du Chef de l’Etat, « le Tchad que nous voulons à l’horizon 2030 » que son Excellence Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, a l’honneur de conduire ne se rapporte-t-il pas à la diversification des sources de croissance et au développement durable ?

 Mieux, dès l’entame de son mandat, le Chef de l’Etat ne s’est-il pas fixé pour objectif de faire passer le  Tchad du statut d’« économie de rente » à celui d’«économie de transformation ». Le grand Ouaddaï et son potentiel agro-pastoral avec l’ouverture de cette agence de la Banque Centrale en sera l’exemple palpable.

Les populations d’Abéché et celles venues des départements et des sous-préfectures environnants se sont mobilisées pour vous réserver un accueil très chaleureux.

Elles tiennent également à exprimer leur reconnaissance au Chef de l’Etat pour la construction de cet édifice. C’est pourquoi le Président de la République, Son Excellence M. Idriss Deby ITNO a tenu à ce que cette importante cérémonie d’inauguration de l’agence de la BEAC soit placée sous son Haut Patronage.

Excellence Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement,

Distingués invités, Mesdames et Messieurs,

La ville d’Abéché, carrefour naturel entre le Soudan, la Libye et le Tchad, a toujours été un pôle de transactions commerciales pour les opérateurs économiques transfrontaliers. Les banques commerciales et les établissements de microfinances d’Abéché trouveront l’encadrement et l’appui indispensable à l’épanouissement de leurs activités de financement du développement économique et de la lutte contre la pauvreté au Tchad. La BEAC renforce ainsi ses moyens d’action pour accompagner le Gouvernement dans ses efforts du développement socio-économique.

En tant qu’autorité monétaire nous ne pouvons que nous réjouir de ces efforts qui vont dans le sens du renforcement de la bancarisation de notre pays.

L’inauguration de cette agence est une source de joie et de fierté légitime pour les populations du Ouaddaï et du Tchad tout entier, et au-delà, pour les populations de la zone CEMAC. Je me dois à cette occasion aussi de féliciter la détermination de tous les intervenants qui ont rendu possible la bonne fin de ce projet.

En effet, le devoir de soutenir l’intégration financière et la diversification en Zone CEMAC impose à la BEAC, Institution sous régionale de référence, de ne ménager aucun effort lorsqu’il s’agit de sortir des fonds baptismaux des agences comme celle d’Abéché, susceptible de contribuer à la croissance économique de façon durable.

Excellence Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, Distingués invités, Mesdames et Messieurs,

Permettez-moi de saluer à sa juste valeur l’effort d’investissement fait par la BEAC en dépit d’un environnement économique défavorable.

En effet le double choc pétrolier et sécuritaire auquel font face les pays de la CEMAC et le Tchad tout particulièrement  a entrainé une détérioration des équilibres macroéconomiques de la zone en 2016 avec notamment un ralentissement de la croissance économique, une détérioration des comptes publics et extérieurs et une dégradation de la situation monétaire.

 Il est prévu que le taux de croissance en termes réels chute à 0,7% (dont - 7,3% pour le secteur pétrolier) en 2016 contre 2,4% en 2015. Ce résultat ressort largement en deçà de la moyenne de la zone sur la période de          2010 à 2014 (4,3%).

Malgré les ajustements budgétaires qui ont été faits dans le cadre des Lois        de Finances rectificatives par les différents pays de la zone, la chute des     recettes budgétaires d’origine pétrolière, qui représentaient en 2015 près de 55% des recettes totales, a entraîné une dégradation du solde budgétaire global.

Au vu de ce contexte difficile, je tiens à saluer une fois de plus les efforts combien louables fournis par la BEAC en faveur du Tchad.

 Excellence Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement,

Distingués invités, Mesdames et Messieurs,

 Le Gouverneur Lucas ABAGA NCHAMA, signe du destin et de l’histoire a commencé son mandat de sept (7) ans en inaugurant l’agence de Moundou et le clôture par celle d’Abéché, qu’il trouve ici l’expression de nos sincères remerciements et de notre profonde gratitude. Nous lui souhaitons bon vent pour la suite de sa carrière certainement encore au service de la sous-région.

Comme l’a si bien rappelé le Gouverneur sortant de la BEAC dans son propos liminaire, il incombe désormais au personnel de cette agence avec le concours des autorités locales de prendre grand soin de cet immeuble. Je fais donc mienne sa recommandation à l’endroit du personnel.

 A l’endroit du Gouverneur entrant de la BEAC, il convient de rappeler que pays le plus vaste de la CEMAC avec ses 1.284.000 Km2, le Tchad avec a clairvoyance de Son Excellence Monsieur le Président de la République Idriss DEBY ITNO espère qu’après Moundou hier et Abéché aujourd’hui,d’autres agences de la BEAC verrons le jour dans d’autres régions à fort potentiel économique du Tchad, tant pour la consolidation de notre système financier et bancaire que pour le bien-être de nos populations.

 Vive la Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale,

Vive l’Union Monétaire de l’Afrique Centrale,

Vive la Banque des Etats de l'Afrique Centrale,

Vive la Coopération Monétaire en Afrique Centrale,

Vive le Tchad,

 Je vous remercie de votre aimable attention.

OBSERVATOIRE TCHADIEN DES FINANCES PUBLIQUES

La mise en œuvre des réformes structurelles est nécessaire afin de sortir le pays de la situation de crise des finances publiques. Parmi les objectifs poursuivis par le gouvernement dans le cadre de la relance de l’activité économique, figure la promotion de la transparence et de la bonne gouvernance dans la gestion des finances publiques.

La promotion de la transparence a déjà été menée par le Ministère des Finances et du Budget. Ainsi, la Direction Générale du Budget a lancé en septembre dernier le Budget Citoyen 2016 visant à vulgariser les informations budgétaires. Elle a également, dans le cadre de la réforme des finances publiques, conçu un budget en mode programme à blanc pour cinq (5) ministères pilotes (Finances, Agriculture, Infrastructures, Santé et Education).

En dépit de ces avancées majeures, le classement de notre pays en matière de transparence dans la gestion des finances publiques reste à améliorer. Ainsi, pour l’indicateur de transparence sur le Budget Ouvert de l’ International Budget Partnership (IBP), le Tchad a obtenu en 2015 un score de 5 sur 100, ce qui est largement inférieur à la moyenne globale qui se situe autour de 45 sur 100.

Deux raisons sont à l’origine de ces mauvais classements du pays :

· L’absence d’une plateforme dédiée à la diffusion des données sur les finances publiques ;

· L’absence d’un cadre de coordination des activités concourant à la transparence dans la gestion des finances publiques. 

La mise en place des plateformes diffusant des données publiques appelées communément « Open Government » est la norme dans le monde entier en matière de transparence et de bonne gouvernance. La création d’un Observatoire des finances publiques permettra de disposer d’un cadre dédié à la diffusion des données sur les finances publiques et traduirait en action l’axe huit (8) relatif à l’information du public de la loi 18/PR/2016 portant code de la transparence et bonne gouvernance.

 L’objectif d’une telle structure est d’exécuter des projets concourant à la transparence dans la gestion des finances publiques. Plus spécifiquement, l’observatoire sera chargé de :

· Collecter et diffuser les données et informations relatives aux finances publiques ;

· Mettre à la disposition du public le chiffrage sur les impacts budgétaires et financiers des politiques publiques ;

· Proposer un calendrier de diffusion des informations sur les finances publiques au seuil de chaque année ;

· Diffuser régulièrement un guide synthétique, clair et simple relatif au budget ;

 · Fournir avec objectivité et à des fins pédagogiques, des informations régulières sur les grandes étapes de la procédure budgétaire, leurs enjeux économiques, sociaux et financiers ;

· Entreprendre toutes les actions concourant à la transparence et à la bonne gouvernance dans la gestion des finances publiques.

Le choix de l’Observatoire au lieu de tout autre mode d’organisation (commission, groupe de travail,) est motivé par sa capacité à être pérenne.

 Trois (3) projets dont la mise en œuvre  devraient contribuer i) à la transparence dans l a gestion des finances publiques, ii) à une plus grande efficacité des dépenses publique et iii) à une amélioration du recouvrement des recettes administratives et fiscales sont déjà inscrits dans le plan d’action triennal de l’observatoire.

La création de cette structure vient à point nommé car la mise en œuvre des projets inscrits dans le plan d’action permettra de promouvoir la transparence et la  bonne gouvernance dans la gestion des finances publiques. Ce qui devrait contribuer à une plus grande performance des politiques publiques et par conséquent d’atteindre plus rapidement les objectifs de développement.

JOURNEE D’INFORMATIONS ET D’ECHANGES SUR LES INNOVATIONS FISCALE DE LA LOI DE FINANCES 2017

La Direction Générale des Impôts a organisé le mardi 31 janvier 2017, une journée d’informations et d’échanges sur les innovations fiscales de la loi de finances 2017.